Европейската комисия най-после заплаши да спре милиардите за Унгария. Но Орбан отново може да се измъкне, пише Бернд Ригерт.
Автократът Виктор Орбан управлява Унгария без прекъсване вече повече от 12 години. Ако прибавим и първия му мандат от 1998 до 2002 г., опитът му начело на държавата е 16 години.
В този дълъг период Орбан не само превърна Унгария от демокрация в автокрация, както отбеляза Европейският парламент в своята резолюция отпреди няколко дни, но се научи и как да се справя с Европейската комисия. И въпреки всички остри критики за нарушаването на върховенството на закона, непотизъм, корупция, овладяване на медиите и елиминиране на опозицията, Брюксел на драго сърце продължи да изпраща пари на толкова нуждаещата се държава на Орбан.
Премиерът, ползващ се с подкрепата на голямо мнозинство в унгарския парламент, може да си позволи да определи Европейския като неморална сбирщина и в същото време да протегне ръката за европейски пари. Защото средствата от Брюксел не миришат, дори и в касата на Орбан. Особено ако той може да ги раздаде на собственото си семейство и добри приятели, както Европейска служба за борба с измамите ОЛАФ многократно е установявала.
Защо толкова малко и защо толкова късно?
Най-накрая, след дългогодишни процедури, Европейската комисия вкара в употреба инструментите си за финансови изтезания. Тази неделя тя заплаши, че няма да изплати фондове в размер на 7,5 милиарда евро, защото дефицитите в областта на правовата държава и корупцията в Унгария са заплаха за средствата от бюджета на ЕС. Тази сума обаче се отнася за целия период до 2027 г. и представлява около една трета от планираните средства за финансиране на структурни инвестиции.
Защо толкова малко и защо толкова късно? Европейската комисия се позова на Съда на Европейския съюз, който изисква адекватни и пропорционални мерки. Но съществуват и правни становища на парламента, които настояват за незабавно спиране на всички плащания. В крайна сметка Унгария ще получи 44 милиарда евро от европейския бюджет за периода 2021 - 2027 година.
Орбан пак ще приложи старите си трикове
Виктор Орбан прави това, което е правил винаги, когато споровете с Европейската комисия се изострят. Той се преструва, че иска да отстъпи, предлага нови закони и различни компромиси. Ефектът им е съмнителен, но те успяват да приспят Комисията. Дори еврокомисарят за бюджета и администрацията Йоханес Хан призна, че вече няма никакво доверие в Унгария. И че то тепърва трябва да бъде изградено наново. Но в същото време Хан иска да поддържа някакъв баланс с Орбан, за да не блокира възможността за общи действия - например при санкциите срещу Русия.
Същевременно Европейската комисия даде на Будапеща срок до ноември за промени в областта на върховенството на закона. Едва след това държавите членки ще решат с квалифицирано мнозинство дали Орбан действително ще бъде частично отрязан от фондовете. Но още днес е ясно, че до ноември е невъзможно да се компенсират дефицитите в областта на демокрацията и върховенството на закона. И тук не става въпрос единствено за тясната тема "корупция". Това може би е последният шанс да бъде предотвратено изпадането на Унгария в тотален орбанизъм. Демокрацията в страната се намира в опасност, а заедно с нея и членството ѝ в ЕС. Защото в този клуб може да се толерира присъствието единствено на демократични държави.
Фондовете трябва да бъдат спрени веднага
Играта на Орбан е рискована, но той знае как да се справя с колебливите европейски институции. Унгарският министър-председател блокира единодушните решения на ЕС в други политически области. На някои места блъфира, на други финтира. В крайна сметка обаче не бива да му се позволява да спечели. Ето защо плащанията трябва да бъдат спрени веднага и да бъдат размразени отново едва след като връщането към върховенството на закона стане факт.
Досега държавите членки безотговорно позволиха на Орбан да стигне дотук. Те отлагаха несправедливо други процедури срещу Унгария, които можеха да доведат до отнемане на правото ѝ на глас. Необходим е и по-силен натиск от страна на Европейския съвет. На фона на всички останали галопиращи кризи, липсва волята за справяне с Орбан. Само ако Полша изцяло оттегли протекциите си за Унгария заради сериозни различия в политиката спрямо Русия, ситуацията за Виктор Орбан може наистина да стане тежка. Но ако след изборите в Италия следващата седмица дойде на власт радикално дясно правителство, Орбан може внезапно да се сдобие и с нови приятели в Европейския съвет.