ЗУТ да бъде разделен на два закона

От създаването си преди 16 години Законът за устройство на територията (ЗУТ) е претърпял 76 редакции. Пробойните в него не са една и две. Като резултат инвеститорите или започват да строят незаконно или просто бягат от България.

Очевидно е, че повече редакции няма смисъл да се правят. „С всяка промяна и желание да бъде подобрен проблемите сякаш се задълбочават и това не е странно, тъй като смятаме, че самата му философия е грешна и когато поправяме нещо с грешен замисъл става все по-трудно приложимо. Предложението ни е че ЗУТ трябва да бъде разделен на две части, които евентуално да станат и два самостоятелни закона – Закон за устройственото планиране, които третира всички градоустройствени правила, т.е. как се създават градовете, как се устройват и как се определят зоните в тях за паркове, за жилищно строителство и Закон за инвестиционното проектиране и строителството, който ще дефинира точни и ясни правила за строителството на сгради и съоръжения”, казва председателят на УС на КАБ арх. Борислав Игнатов.

Двата закона трябва да се подчиняват на философията на забраняването, т.е. да описват какво не бива да се прави и всичко останало да бъде разрешено. Така контролът ще е много по-лесен и ясен и ще може във всяка точка на процеса да се търси отговорност.

Трябва да се въведе принципът на мълчаливото съгласие. Ако дадено инвестиционно намерение не получи отговор в законоустановения срок да се счита, че няма забележки в него”, обяснява арх. Игнатов.

Законът трябва да урежда въвеждането на електронна система за подаване на проектите и онлайн издаване на разрешенията за строеж и получаването им по електронна поща. „В момента възложителите са принудени да ходят от инстанция на инстанция, да разнасят огромни проекти и да искат съгласуване след съгласуване. Всичко това затормозява много процеса”, казва председателят на УС на КАБ.

Европейският и световен опит показва, че подобни електронни системи поставят инвеститора в центъра на събитията и му помагат да реализира своите намерения.

Чрез системата предприемачът подава документи за разрешително за строеж. Минава през пет етапа на одобрение, което става онлайн, като след всеки етап получава SMS докъде е стигнала неговата преписка и знае точно на коя дата ще получи отговор, а дали ще е положителен или отрицателен зависи от качеството на проекта му. „Това създава удобна среда за ръководене на тези процеси и води до голямо облекчение и на възложителя, и на общини. Ликвидират се всички опашки, които са пословични в общините”, допълва арх. Игнатов.

Към момента в България са необходими над 170 документа за издаване разрешение за строеж. В Германия те са едва 19, като повечето са бланки, които се попълват на място. Проблемът в България, че въпросните над 170 документа се изискват както за най-малките, така и за най-големите обекти. Важно е да има пропорционалност от гл.т. на сложността и тежестта на обекта, за да може с по-малки обекти да се олекоти максимално процедурата и инвестициите да се реализират по-бързо.