Правителството предлага разширяване на правомощията на омбудсмана

Правителството предлага промени в Закона за омбудсмана. Основната им цел е да регламентират задълженията на България, поети с ратифицирането на Факултативния протокол към Конвенцията на ООН против изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание.

Съгласно протокола всяка държава, страна по него, следва да изгради, определи или поддържа на национално ниво орган за предотвратяване на изтезанията и друго жестоко, нечовешко или унизително отнасяне и наказания, наречен "национален превантивен механизъм" (НПМ). Законопроектът предлага това да бъде институцията на омбудсмана, каквато е практиката в повечето държави-членки на Европейския съюз.

Със законопроекта се въвеждат текстове, които гарантират независимостта на НПМ и на неговия персонал, правото редовно да инспектира в местата за задържане отношението към лишените от свобода с цел неговото подобряване, достъпа до цялата информация относно броя на лишените от свобода, както и за броя и местонахождението на всички места за изтърпяване на наказания (вкл. килиите и общите помещения).

Сред задълженията на омбудсмана като НПМ е изготвянето на годишен доклад, който всяка държава, страна по Протокола, е длъжна да публикува и разпространи публично.

Със законопроекта се регламентира също така правомощието на омбудсмана да защитава правата на децата. С тези изменения се цели по-пълна и всеобхватна защита на правата на гражданите и засилена закрила на една от най-уязвимите групи. С тях се постига пълно съответствие на правомощията на омбудсмана като национална институция за защита на правата на човека с Принципите относно статута и правомощията на националните институции за защита на човешките права, приети от Общото събрание на ООН през 1993 г.

Дава се възможност на институцията да отправя препоръки до Министерския съвет и Народното събрание за ратифициране на международни актове в областта на човешките права, както и да дава становища по законопроекти, които се отнасят до защита на правата на човека. Становището на Омбудсмана относно съответствието на нормативния акт с международните стандарти в областта на правата на човека на етап проект на акта ще гарантира в по-голяма степен защита на основните права на гражданите и ще доведе до по-качествено и ефективно законодателство в тази област.

Новите текстове създават възможност омбудсманът да бъде сезиран от юридически лица, създадени в обществена полза, в чийто предмет на дейност попада защитата на правата на човека. Тази промяна е продиктувана от практиката по прилагането на закона до момента. Често към институцията на омбудсмана се обръщат с жалби и сигнали за нарушения представители на НПО, които работят в сферата на човешките права. Предвид сегашните разпоредби на закона, съгласно които жалби могат да подават само физически лица, в подобни случаи Омбудсманът трябва да отхвърля тези жалби и сигнали като недопустими.