Социалното министерство очаква минимум 870 емигранти да се върнат в България

Минимум от около 870 души могат да бъдат обхванати от мярката "Избирам България", които да бъдат привлечени обратно в България от чужбина. Да не забравяме, че с голяма част от тях сигурно ще се върнат и целите им семейства – партньори, деца. Това каза заместник-министърът на труда и социалната политика Наталия Ефремова в интервю за БТА. От мерките за осигуряване на работа и подкрепа за живот в населено място с под 50 хил. жители очакваме да се възползват 1170 души, заяви също тя. Мярката е финансирана по Програмата „Развитие на човешките ресурси“ (ПРЧР) към Министерството на труда и социалната политика (МТСП), като кандидатстването започва от септември.

С „Избирам България“ сме се опитали да обхванем голяма част от процеса и организацията около преместването на един човек – от транспорта на покъщнината, през установяването, намирането на работа, дори сме помислили за адаптирането у нас на членове от семейството, които не са български граждани, но искат да си намерят работа тук, обясни Ефремова. Тя каза, че има определени изисквания, на които желаещите да се върнат у нас, трябва да отговарят. За да ползват от европейската подкрепа, кандидатите трябва да отговарят на едно от двете изисквания: или да са живели в чужбина през 12 от последните 18 месеца, или да са новозавършили образованието си зад граница. И в двата случая това следва да бъде доказано с документи още на етап кандидатстване, обясни зам.-министърът.

По думите на Ефремова нуждите и на пазара на труда са проучени, а ефектът от мярката може да е осигуряването на необходимите за бизнеса у нас кадри. Целта ни е да осигурим работна сила с подходящи и разнообразни трудови характеристики за българския пазар на труда, посочи тя.

Следва цялото интервю:

Г-жо Ефремова, по какъв начин проектът „Избирам България“ се различава от други инициативи за привличане на сънародници от чужбина обратно в родината?

До този момент МТСП в партньорство с Агенцията по заетостта и задграничните представителства на България сме организирали основно Кариерни форуми и Информационни дни в чужбина. На тях предоставяме цялата информация за стъпките, през които следва да мине всеки българин, решил да се завърне в родината. По време на тези лични срещи виждаме желанието на хората да приложат наученото зад граница в България. Виждаме обаче и колебанието, както и въпроси от битов характер относно реализирането на това решение. Затова подготвихме мярката „Избирам България“ – като отговор на техните колебания. Това е първата целенасочена мярка за подкрепа на сънародниците ни, които в момента живеят в чужбина, но биха искали да се завърнат в България.

С „Избирам България“ сме се опитали да обхванем голяма част от процеса и организацията около преместването на един човек – от транспорта на покъщнината, през установяването, намирането на работа, дори сме помислили за адаптирането у нас на членове от семейството, които не са български граждани, но искат да си намерят работа тук. Всъщност тези въпроси се оказват ключови при вземането на решение къде да се установи да живее едно семейство. Затова този път процедурата ще се реализира от Агенцията по заетостта, в партньорство с Държавната агенция за българите в чужбина, която е призвана да даде отговор на всички съпътстващи въпроси, свързани със социално-икономическото включване на хората, пренос на права и регистрация в публичните системи като здравеопазване, социални и образователни услуги.

Най-общо подкрепата ще включва достъп до услуги на пазара на труда, които традиционно се предоставят от Агенцията по заетостта. Също ще окажем помощ за преместване на покъщнина и за наем за първата година, ако се установят в място, в което нямат собственост. Помислили сме за включване на членове от семейството, които са чужди граждани, в курсове по български език, за да се улесни намирането на работа за тях. Разбира се, крайната ни цел е да привлечем към България хора с подходящи трудови характеристики. Затова ще ги стимулираме да се реализират професионално на нашия пазар на труда. След първите шест месеца всеки ще получи еднократен стимул в размер на 30% от шест работни заплати за съответния сектор, в който работи, а след 12-ия месец – 50% от шест работни заплати за съответния сектор.

Какви са изискванията към кандидатите и как би се осъществил подборът?

„Избирам България“ е мярка на ПРЧР, съфинансирана от Европейския съюз, която ще бъде реализирана в два компонента. Първият е насочен към привличане в България на хора от чужбина, които имат подходящи трудови характеристики. За да ползват от европейската подкрепа, кандидатите трябва да отговарят на едно от двете изисквания: или да са живели в чужбина през 12 от последните 18 месеца, или да са новозавършили образованието си зад граница. И в двата случая това следва да бъде доказано с документи още на етап кандидатстване. Компонент 2 е насочен към лицата, пребиваващи в България и желаещи да се преместят в по-малко населено място с под 50 хил. жители в страната ни.

Всеки желаещ да получи подкрепа ще кандидатства в Агенцията по заетостта. За сънародниците ни зад граница това ще бъде чрез попълване на онлайн заявления в уебсайта на ведомството, където ще бъде публикувана информация с необходимите документи, които трябва да представи всеки кандидат. След това, при прибирането си в България, участникът в мярката задължително трябва да посети лично най-близкото Бюро по труда, за да удостовери желанието си за включване в проекта. Задължително условие за получаване на подкрепа е и запазване на заетостта в България най-малко за период от 6 месеца, което ще бъде проверявано по служебен път в НАП.

Заради недостига на кадри ли се прави мярката, може ли това да допринесе за справяне с демографската криза?

Целта ни е да осигурим работна сила с подходящи и разнообразни трудови характеристики за българския пазар на труда. Също така разчитаме на хората, които са получили образованието си в чужбина. Разчитаме и на младите семейства, които са натрупали известен професионален опит зад граница и искат да приложат наученото в България. Разчитаме и на по-нискоквалифицираните, но опитни хора, защото пазарът на труда в България има потребност от всякакви кадри.

Фокус на мярката са и по-малките населени места в България – с под 50 хил. жители. Знаем, че има много млади семейства, за които това е предпочитан вариант, особено за отглеждане на децата им в по-малкия град. Затова се опитваме да им помогнем в предприемането на тази крачка да напуснат големия град и да изберат по-малкото населено място. Привличането на работна сила в малките населени места е от изключително значение за развитието на регионите и подкрепата за устойчивостта на местните общности. В много случаи тези райони са най-силно засегнати от демографска криза, застаряващо население и миграция на младите хора към големите градове или чужбина, а ефектите се развиват лавинообразно и са взаимно подсилващи се.

Липсата на работна сила с определени умения неминуемо води до спад в инвестициите, закриване на вече съществуващите предприятия, спад в икономическата активност и съответно до обезлюдяване на цели селища. Привличането на работна ръка, от друга страна, може да даде тласък и на местната икономика. Когато хората имат възможност да работят и живеят в малките населени места, това води до повишаване на потреблението, подкрепа за местния бизнес и по-добро използване на наличната инфраструктура.

Адресиране на пакет от мерки, свързани с демографската характеристика на населението, е основен приоритет в работата на екипа на социалния министър Борислав Гуцанов. Привличането на сънародници от чужбина, както и стимулирането на вътрешната мобилност към малките населени места е крачка в подкрепа на тенденцията, която наблюдаваме – повече хора да се завръщат в България, отколкото да заминават навън.

Нека да кажем какъв ще е размерът на финансовата подкрепа за всеки участник и за какво могат да бъдат използвани средствата?

В „Избирам България“ говорим за „пакет за подкрепа“. Част от мерките нямат финансово изражение, но могат да се окажат ключови за професионалната реализация в родината. Например, всички услуги за достъп до пазара на труда, които се предоставят от Агенцията по заетостта, могат да улеснят подготовката за процеса по кандидатстване и намиране на работа. Ключова подкрепа за запазване на заетостта в България са и еднократните стимули след първите шест месеца и след първата година. По Компонент 1, насочен към хората, живеещи в чужбина, пакетът включва услуги за достъп до пазара на труда, които се предоставят от Агенцията по заетостта, помощ за преместване на покъщнина и добавка за наем за период до 12 месеца, ако кандидатът започне работа в населено място, в което не притежава собствено жилище.

Срещу разходооправдателен документ ще бъдат покривани разходи в размер до 5000 лв. за пренасяне на покъщнина в рамките на Европейския съюз и държавите със статут на кандидат членки (вкл. и Косово), а за останалите държави извън ЕС в размер до 10 000 лв. Разходите за добавка за наем са в размер на 406 лв. на месец за период до една година. Членовете на семействата, които не са български граждани, но ще си търсят работа в България, могат да бъдат включени в обучение по български език.

Основен стимул за устойчива заетост е възможността след първите 6 месеца работа в България всеки участник да получи еднократна сума, равна 30% от размера на 6 средни работни заплати за съответния сектор. След 12-ия месец еднократният стимул е в размер на 50% от 6 средни работни заплати за съответния сектор. Допустими са и стимули за транспорт от и до работното място в България за период от 12 месеца, но само в случаите, в които участникът не работи от разстояние.

По Компонент 2 хората, които живеят в България и искат да започнат работа в малко населено място с под 50 хил. жители, ще получават идентична подкрепа – услуги за достъп до пазара на труда, помощ за пренасяне на покъщнина в размер до 909 лв., добавка за наем за период до 12 месеца, ако започнат работа в населено място, в което не притежават собствено жилище, стимули за транспорт, ако работят извън населеното място, в което живеят. Работодателят в малкото населено място ще получи подкрепа и чрез субсидирана заетост. Ако работата, която започне участникът, не е субсидирана заетост, той също има право на еднократен стимул в размер на 30% от 6 средни работни заплати за съответния сектор след първите шест месеца, а след 12-ия месец - 50% от размера на 6 средни работни заплати.

Може ли МТСП да гарантира целенасоченото използване на средствата? Ще има ли механизъм за проследяване на участниците след оказване на подкрепата?

Кандидатите ще трябва да представят документи, с които да удостоверят, че са пребивавали или работили в чужбина през 12 от последните 18 месеца. Новозавършилите студенти трябва да докажат това със съответния документ от университет, училище или колеж. След завръщането си в България те задължително трябва да посетят лично най-близкото Бюро по труда, за да удостоверят желанието си за включване в проекта и попълнената информация в онлайн заявлението. Тъй като целта ни е всеки един участник, получил подкрепа по „Избирам България“, да започне работа в страната най-малко за период от шест месеца, ще следим дали това е така чрез проверка в НАП.

За получаване на подкрепа за преместване на покъщнина, например, ще изискваме разходооправдателен документ, който доказва разходът на участника. Тук бих искала да уточня, че на участника ще бъде възстановен реалният размер на разхода за преместване на покъщнината, а не „таванът“, определен в мярката.

Колко души се очаква да се възползват, какви са прогнозните ви данни?

Минимумът хора, които могат да бъдат обхванати от мярката, е около 870 души, привлечени обратно в България от чужбина. Да не забравяме, че с голяма част от тях сигурно ще се върнат и целите им семейства – партньори, деца. От мерките за осигуряване на работа и подкрепа за живот в населено място с под 50 хил. жители очакваме да се възползват 1170 души.

„Избирам България“ е пилотен проект, с който тестваме готовността и потребностите на желаещите за живот и реализация в родината. При засилен интерес имаме готовност да обхванем по-голям брой участници. Имаме информация и си даваме ясна сметка, че много хора искат да се приберат у дома и затова тестваме начини за създаване на дългосрочна политика в тази посока.

Започнали ли сте вече да водите разговори за сътрудничество с работодатели за наемането на тези хора?

Работодателите търсят партньорство с нас във връзка с тази инициатива. Очакванията им са, че желаещите да се включат имат разнообразна квалификация и умения. Сътрудничеството с работодателите е основна част от работата на Агенцията по заетостта, тъй като от него зависи осигуряването на заетост за търсещите работа хора.

Как ще популяризирате тази мярка, за да достигне информацията до повечето хора?

Планираме мащабна информационна кампания, която ще обхваща различни комуникационни канали и активности – от присъствени и онлайн събития в чужбина, през популяризиране на мярката в медиите в България и в чужбина, в посолствата и консулствата в чужбина, до публикации в социалните мрежи, мрежата EURES и др.

Как ще коментирате мнения, че трябва да се приложат политики за подкрепа и задържане на младите българи и семейства в България, преди да има финансова подкрепа на тези, избрали да се устроят в чужбина?

Не мисля, че е редно да се делят българите у нас и в чужбина. Затова работим много активно и за подкрепа на младите българи, на младите семейства в България. Имаме много мерки по ПРЧР, насочени към подкрепа на децата и семействата, за да подпомагаме осигуряването на по-добри условия за ранно детско развитие в семейна среда. Имаме и сериозен ресурс, насочен към младите – „Младежка заетост+“, „Младежки практики“, за да придобиват те практически опит и стаж в реална работна среда. Младежите до 29 г. са уязвима група на пазара на труда и за осигуряването на заетост за тях се работи приоритетно.