Арх. Любо Георгиев: Експертните съвети по градоустройство вече няма да бъдат параван

Столична община възобновява заседанията на Общинския експертен съвет по устройство на територията (ОЕСУТ) към направление „Градско развитие и планиране“ с нова организация и по-ясен фокус върху експертната му роля, считано от 3-ти април.

„Целта ни е да въведем по-ясни правила в работата на експертните съвети, така че да се разглеждат подготвени преписки, да се търси експертно становище в правилния момент и да е ясно кой носи отговорност за крайното решение. Защото отговорността следва да се носи от администрацията. ОЕСУТ е консултативен орган и ще го използваме именно като такъв – за професионална и експертна оценка, а не за параван“, каза арх. Любо Георгиев, зам.-кмет на направление „Градско развитие и планиране“.

ОЕСУТ е ключов орган в процеса по разглеждане на подробни устройствени планове, преместваеми обекти и рекламни съоръжения. Съветът дава експертни становища по конкретни казуси, преди администрацията да вземе окончателно решение за процедиране. По закон ОЕСУТ е консултативен орган – той не взима решения, а подпомага администрацията с професионална оценка.

По-ясна структура и по-предвидим процес

Една от основните промени е свързана със структурата на съвета. Досега съществуваха различни формати и състави, включително такива за т.нар. „обществено значими проекти“, без ясно дефинирани критерии за това кое е от “обществено значение”. Така се създаваше неяснота както за участниците, така и за начина и реда на разглеждане на проектите.

С новата организация ОЕСУТ ще работи в два основни състава – по устройство на територията и по реклама и преместваеми обекти. Първият ще заседава всяка седмица, в петък сутрин. При необходимост от разглеждане на по-сложни и комплексни казуси ще се свикват разширени състави с участие на допълнителни експерти и институции.

Фокус върху експертната оценка, а не върху формалното разглеждане

Съществена промяна се въвежда и в начина, по който преписките достигат до съвета. На заседанията ще се разглеждат само подготвени казуси с изяснени параметри и събрани становища от компетентните звена.

Целта е да се прекрати практиката един и същ проект да се разглежда многократно без същински напредък и ОЕСУТ да се използва като междинна стъпка в процеса на доуточняване. Вместо това съветът ще се ангажира в момент, в който администрацията вече е извършила необходимата предварителна работа и е необходимо експертно становище.

Ясно разпределение на отговорността

С новия подход се поставя и по-ясен акцент върху консултативната роля на ОЕСУТ. Съветът ще продължи да дава становища и препоръки, но решенията ще се взимат от кмета и администрацията, както е предвидено в закона.

Това разграничение има за цел да въведе по-голяма яснота в процеса, както по отношение на експертната оценка, така и по отношение на отговорността за крайния резултат.

По-ефективни и по-бързи решения

Промените са насочени към по-добра организация на процеса по разглеждане на проектите и по-ефективно използване на експертния капацитет на съвета.

Очакваният резултат е ограничаване на многократното връщане на преписки, по-ясни експертни становища и по-предвидим ход на процедурите. Това съкращава времето за обработка на проектите и намалява административната тежест както за администрацията, така и за възложителите и проектантите.

Заседанията на ОЕСУТ ще продължат да се излъчват на живо, като част от усилията за прозрачност в процесите по градоустройство. На заседанията ще бъдат канени проектанти, възложители и представители на районните администрации. Както и досега, визуализация на екран няма да бъде показвана в случаите, когато съдържа лични данни.