От Министерство на здравеопазването дават отговори на най-често задаваните въпроси относно прилагането на забраните и ограниченията за тютюнопушене, въведени със Закона
за здравето (изм., обн. в ДВ, бр. 40 от 2012 г.)
1. Каква е дефиницията за закрити обществени места?
В Закона за здравето не е разписана легална дефиниция на понятието „закрито обществено място”.
В § 1а от допълнителните разпоредби на Закона за здравето е дадено определение за „обществени места”. Това са всички места, които са обществено достъпни и/или предназначени за обществено ползване, без оглед на собствеността или правото на достъп. Направеното изброяване на обществените места в посочената разпоредба е примерно, а не изчерпателно.
По пътя на тълкуването за изясняване смисъла на понятието за закрито обществено място в съответствие с целта на закона, приемаме, че закрито обществено място е закрито помещение или пространство, което е покрито с покрив/навес и има най-малко три плътни стени/страни, без оглед на материала, използван за покрива/навеса, стените/страните, и без оглед на това дали структурата е постоянна или временна.
2. Приема ли се за закрито обществено място лятна градина в заведение за хранене и развлечение със слънцезащитен навес и странични ветроупорни завеси?
Открито обществено място е всяко обществено място, което не е закрито, проветриво е и има естествена въздушна циркулация. Приемаме, че обществено място, което е покрито с покрив/навес и има най-много две плътни стени/страни е открито обществено място.
В конкретния случай лятната градина е открито обществено място при наличието на навес и две странични ветроупорни завеси.
3. Ако в заведение за хранене и развлечение – кафе аперитив, има помещение, чиито странични части се отварят през летния сезон, приема ли се за закрито обществено място?
Както вече беше посочено открито обществено място е всяко обществено място, което не е закрито, проветриво е и има естествена въздушна циркулация. В случай, че с отварянето на страничните части на помещението се осигурява естествена циркулация на въздуха, се приема, че обектът е открито обществено място.
4. Разрешено ли е тютюнопушенето на открита площ към закрито обществено място, на която има обособен детски кът със съоръжения за игра?
Съгласно Закона за здравето тютюнопушенето на площадки за игра е забранено. Откритата площадка за игра е обществено достъпна открита площ, предназначена за игри, с подходящо за целта устройство, настилка и съоръжения за игра. Обособеният на открито детски кът със съоръжения за игра отговаря на характеристиките на открита площадка за игра, поради което на неговата територия тютюнопушенето е забранено.
Границите на площадките за игра, на които тютюнопушенето не е разрешено, следва да са ясно обособени и разграничени от останалата част на съответния обект - заведение за хранене и развлечение, търговски обект, хотел, бензиностанция и др.
Препоръчваме, ръководителите на съответните обекти да обявят и предоставят по подходящ начин информация на своите клиенти, че тютюнопушенето на детската площадка е забранено.
5. Как се разрешава проблема с тютюнопушенето в заведение за хранене и развлечение с разположени маси на открита площ, намираща се непосредствено до площадка за игра в междублоково пространство?
Тютюнопушенето на открита площ към заведение за хранене и развлечение е разрешено при условие, че откритата площ не е част от прилежащия терен на площадката за игра.
6. Разрешено ли е тютюнопушенето в открита лятна градина към заведение за хранене и развлечение, в случаите когато има посетители – деца?
Няма нормативна забрана за тютюнопушене в този случай. Пасивното тютюнопушене от деца е отговорност на родителите, когато са на открито място.
Тютюнопушенето в откритата лятна градина ще е забранено в случай, че там е организирано мероприятие за деца и ученици.
7. Разрешено ли е тютюнопушенето на тераси и балкони към закрити обществени места?
Тютюнопушенето на тераси и балкони, като открити пространства, не е забранено.
8. Забранено ли е тютюнопушенето на открито в плувен комплекс, на територията на който се намират питейни заведения и който не се използва за спортни мероприятия, а за развлекателни цели?
На откритите плувни басейни, като спортни обекти, тютюнопушенето е забранено единствено в случай, че там се организират спортни или културни прояви, през периода на тяхното провеждане.
9. Забранено ли е тютюнопушенето на прилежащите тротоари на детски площадки?
Тютюнопушенето е забранено само на прилежащия терен на площадката за игра. Забраната за тютюнопушене не се отнася за прилежащите тротоари на площадките за игра.
10. Забранено ли е тютюнопушенето на прилежащите терени и тротоари на висшите училища?
Тютюнопушенето на прилежащите терени и тротоари на висшите училища не е забранено. Забраната за тютюнопушене се отнася за прилежащите терени и тротоари на следните обекти: детски ясли, детски градини, училища, ученически общежития и места, където се предоставят социални услуги за деца.
11. Забранено ли е тютюнопушенето в парковете?
Тютюнопушенето в парковете не е забранено.
В случаите, когато в парковете са разположени площадки за игра, обществени места, където се организират мероприятия за деца и ученици, спортни обекти, летни кина и театри с организирани спортни и културни прояви, тютюнопушенето в парковете на всички тези изброени открити обществени места ще е забранено.
12. Разрешено ли е тютюнопушенето в самостоятелно обособено заведение (напр. в хотел), снабдено с необходимата вентилация и обозначения за клиенти, които искат да проведат частно мероприятие?
Със Закона за здравето се въвежда категорична забрана за тютюнопушене в закритите обществени места. Не е предвидена възможност за обособяване на помещения за тютюнопушене в закритите обществени места, дори и тези помещения да са снабдени с вентилация и сигнализация.
Законът за здравето дефинира понятието „обществени места” като места, които са обществено достъпни и/или предназначени за обществено ползване, без оглед на собствеността или правото на достъп. С обявяването на провеждано в тези обекти мероприятие за частно, не се променя характера на обекта и не отпада прилагането на нормативно установените забрани и ограничения за тютюнопушене в съответното закрито обществено място.
13. Разрешено ли е тютюнопушенето за клиенти в заведение за хранене и развлечение след 23:00 ч.?
Времевият период няма отношение към естеството на обекта и приложимостта на забраната за тютюнопушене в закритите обществени места. В тази връзка, тютюнопушенето след 23:00 ч. в цитираните заведения е забранено.
14. Необходимо ли е издаване на изрична заповед от работодателя за забрана на тютюнопушенето в помещенията с обособени работни места?
Работодателят не е задължен да издава изрична заповед, но пред вид санкциите, които могат да му се наложат при констатиране на нарушения, препоръчително е да информира по подходящ начин, включително чрез заповед, работещите в неговия обект за забраните за тютюнопушене.
15. Необходимо ли е местата, в/на които е забранено тютюнопушенето, да се обозначат със специална забранителна табела?
Липсва изричен законодателен ангажимент за това. Препоръчваме, обаче, ръководителите на съответните обществени места, с цел избягване налагането на санкции спрямо тях при констатиране на нарушения, да обявят и предоставят по подходящ начин информация на своите клиенти/посетители, че тютюнопушенето е забранено. Предоставянето на информация може да стане чрез поставянето на забранителна табела или заповед за забрана на тютюнопушенето в/на съответното обществено място.
16. Съществува ли телефон, на който може да се сигнализира за конкретни нарушения?
Подаването на сигнали за нарушения на нормативно установените забрани и ограничения за тютюнопушене се осъществява на дежурния телефон на съответната регионална здравна инспекция. Всяка регионална здравна инспекция е публикувала дежурния телефон на интернет страницата си. Дежурните телефони на регионалните здравни инспекции могат да бъдат открити и на интернет страницата на Министерството на здравеопазването на адрес:
http://www.mh.government.bg/Articles.aspx?lang=bg-BG&pageid=423&categoryid=836