Дали в днешните условия изборите в Украйна могат да укрепят демокрацията, или обратното - работят за руската пропаганда? Какво казват експертите?
Изявлението на бившия украински военен министър Михайло Федоров за необходимостта от обновяване на властта в страната предизвика дискусия за възможността да се проведат избори преди приключването на войната. Но дали в сегашните условия изборите биха укрепили демокрацията или точно обратното - ще се окажат в услуга на руската пропаганда? Ето какво казва пред ДВ експертът по отбраната Роджър Хилтън от словашкия аналитичен център GLOBSEC.
ДВ: Какво, според Вас, може да означава изявлението на бившия министър Федоров за вътрешната политика на Украйна и нейните отношения с международните партньори?
Р. Хилтън: Като цяло Федоров засегна съвсем правомерни въпроси във връзка с демократичното бъдеще на Украйна и те заслужават да бъдат обсъдени. Но тези дебати трябва да укрепват страната, а не да я разцепват. В края на краищата, Украйна ще реши политическото си бъдеще на избори. Но докато този момент не е настъпил, всеки политически играч носи отговорност за това страната да стигне до този етап, запазвайки демократичните си институции и сплотеността на обществото. Затова основен приоритет трябва да остават националните интереси и националното единство на Украйна.
Що се отнася до позицията на международните партньори, то решението кога и как да се проведат избори, ще е решение само на Украйна, не на Москва, Вашингтон, Брюксел или Отава. Международните партньори могат да подкрепят процеса, но не бива да определят неговите срокове.
ДВ: Доколко реалистично Ви се вижда провеждането на избори в Украйна сега, имайки предвид политическите обстоятелства и въпросите, свързани със сигурността?
Р. Хилтън: Според мен, демократичната аргументация в полза на изборите трябва да бъде отделена от практическия въпрос дали могат да бъдат проведени подобаващо точно сега. В това отношение аргументът, че Украйна трябва да помисли за демократично обновление, е правилен. Тя се бори не само за суверенитет, но и за своята демократична идентичност, а поддържката за политическата легитимност и общественото доверие има значение в условията на продължителна война.
Същевременно обаче изборите биха създали значителна уязвимост от гледна точка на сигурността. Тъй като Русия най-вероятно ще насочи към този процес поток от дезинформация, кибероперации, кампании за влияние с цел да подкопае доверието на обществото. Този риск няма как да бъде отстранен. Затова най-добрият сценарий не е в предотвратяването на всеки опит за намеса, а в изграждането на устойчив избирателен процес, който ще смекчи повечето от тези заплахи и ще подкрепи доверието на обществеността.
Това прави практическия аспект при провеждането на изборите особено важен. В Украйна военното положение продължава, бойните действия не спират. Респективно би било много трудно да се осигури участието в свободни и сигурни избори на войниците, преселените хора и тези, които се намират в зоната на руските атаки. Аз не бих поставил въпроса така: „Избори сега или демокрация по-късно?". Вместо това би трябвало да се пита какви условия трябва да бъдат създадени за това, че изборите да бъдат легитимни, сигурни и общопризнати.
Историческият прецедент на изборите в САЩ по време на Гражданската война показва, че войната сама по себе си не прави изборите невъзможни. Но обстоятелствата в Украйна - с активното чуждо нахлуване, с окупираните територии и милионите преселени граждани, са изключително сложни.
ДВ: Не Ви ли се струва, че призивите от страна на влиятелни украински политици за незабавно обновяване на властта в страната може да пригласят на руските наративи за нелегитимност на украинската власт и незабавна потребност от избори?
Р. Хилтън: Няма никакво съмнение, че такъв риск съществува. Но по-голям проблем е допълнителното бреме за сигурността, в което биха се превърнали изборите в Украйна в един и без това изключително сложен момент. Изборите практически ще открият още един фронт във войната. Русия ще има много стимули за влияние на процеса, карайки Украйна не само да защитава територията си и населението си, но и целостта на демократичния процес.
Това не означава, че провеждането на изборите трябва да се изключва за неопределено време. Но те трябва да се проведат в съответствие с условията на Украйна и тогава, когато самата тя реши, че условията са благоприятни. Тъй като опасността е в това, че изборите, призвани да демонстрират устойчивостта на украинската демокрация, могат да станат още едно бойно поле, от което Русия може да се възползва.