В изпълнение на заповед на главния прокурор Сотир Цацаров са завършени проверки на затворите и затворническите общежития на територията на областите Варна, Бургас, Плевен и Кюстендил. Проверките са съобразно прокурорските правомощия по Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража /ЗИНЗС/ и са осъществени от съвместни екипи от прокурори и служители на МВР – сектор „Оперативно обслужване на местата за лишаване от свобода” при ГДНП. Проверени са 5 затвора и 7 общежития от открит и закрит тип.
Установена е много добра организация на работата на надзорно-охранителния състав и затворническата администрация. Служителите на ГД „Изпълнение на наказанията” /ГДИН/ познават много добре задълженията си и полагат максимални усилия за законосъобразното им изпълнение. Няма нарушения при поощряването на лишени от свобода с „домашен отпуск”, напротив – констатирани са добри практики и стрикно спазване на закона. Положени са значителни усилия за техническото обезпечаване на охраната на затвори и затворнически общежития. Не са установени нарушения при носенето на постовата служба, като ръководителите на проверените места за лишаване от свобода са създали ефективна организация в тази насока. Налице е и необходимата подготовка за действия при кризисни ситуации.
В същото време, проверките са констатирали и съществуващи проблеми, основните от които са:
- Незаети щатове за надзиратели. Напр. в Затвора Варна, при численост на работна смяна от 20 надзиратели, 1 командир на отделение и 1 дежурен главен надзирател, във всяка смяна е имало по 5 вакантни места, а при отсъствието и на ползващите отпуск, практически нарядът е от 12 надзиратели, 1 командир на отделение и 1 дежурен главен надзирател /при 389 лишени от свобода/. Основна последица от това е прекомерното физическо и психическо натоварване на действащия охранителен състав, което може да доведе до негативни последици в пряката им работа.
- Недостатъчна обезпеченост на затворите и затворническите общежития с физическа охрана. Основен показател за това е съотношението лишени от свобода : надзорно-охранителен състав, което на никое от проверените места не е преценено като достатъчно. Към момента на извършване на всяка от проверките е констатирано следното /за охранителния състав е посочена обща численост на 1 работна смяна/:
Затвора Бобовдол: 430 лишени от свобода / 18 души охранителен състав на смяна;
Затворническо общежитие Самораново: 56 лишени от свобода / 2 души охранителен състав на смяна;
Затвора Плевен: 304 лишени от свобода / 23 души охранителен състав на смяна;
Затворническо общежитие Плевен: 60 лишени от свобода / 1 служител на смяна;
Затворническо общежитие Вит: 68 лишени от свобода / 2 служители на смяна;
Затвора Белене: 498 лишени от свобода / 24 души охранителен състав на смяна;
Затвора Бургас: 524 лишени от свобода / 1 главен надзирател, 1 командир на отделение, 15 надзиратели през светлата част на денонощието, 13 – през тъмната част, в делнични дни – допълнителни 3 едносменни поста за времето 8,00 ч. – 16,30 ч.;
Затворническо общежитие Строител: 109 лишени от свобода / 2 служители;
Затворническо общежитие Житарово: 118 лишени от свобода / 4 души охранителен състав на смяна;
Затвора Варна: 389 лишени от свобода / 22 души охранителен състав на смяна;
Затворническо общежитие Разделна: 156 лишени от свобода / 8 души охранителен състав на смяна;
Затворническо общежитие Варна: 35 лишени от свобода / 1 служител.
- Липса на система за охрана в Затворническо общежитие Самораново. На 24-часово дежурство там има по 2 служители, при близо 80 лишени от свобода. Няма дори паник бутони, свързани с дежурната част на затвора и така при възникване на кризисна ситуация не може да се реагира адекватно.
Докладите с констатациите от извършените проверки са изпратени на министър Христо Иванов. На основание чл. 5 ал. 1 и ал. 2 ЗИНЗС, главният прокурор Сотир Цацаров е отправил към министъра на правосъдието предложения за осигуряване на надеждна физическа охрана в проверените места за лишаване от свобода: чрез попълване на незаетите щатове и чрез увеличаване на щатовете за надзорно – охранителен състав, както и за изграждане на техническа система за охрана в общежитието в Самораново.
Проверките в затворите в страната започнаха със Затвора София. Отправените препоръки за подобряване на работата там са изпълнени изцяло от органите на ГДИН при Министерство на правосъдието.