Наредба регламентира безопасноста на строителните материали

, Бетонът, с който се строи, трябва да бъде одобрен от лицата, получили разрешение за оценяване на съответствиетоПрез последните десет години стремежът на България е да достигне западноевропейските стандарти както по начин на живот, така и по производство на стоки и продукти. Известно е, че у нас се произвеждат цимент, бетон, тухли, някои видове бои и др. За да отговарят на изискванията на европейските норми и стандарти, през 2000 г. беше издадена Наредба за съществените изисквания и оценяване съответствието на строителните продукти. Тя въвежда европейската директива за строителните продукти, чието официално наименование е “Директива за уеднаквяване на законите, наредбите и административните разпоредби на страните-членки по отношение на строителните продукти”. Характерното за директиви от този тип е, че те предявяват изисквания само по отношение безопасността на продуктите за хората, околната среда, животните. Оценяването на съответствието на продуктите завършва с тяхната маркировка CE.
Съществените изисквания при директивата за строителните продукти се формулира не за продуктите, а за

строежите като цяло
обясни Виолетка Донева - началник сектор “Оценяване на съответствието” в Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ). Това означава, че всеки строителен продукт трябва да бъде проектиран и произведен по такъв начин, че след като се вложи по неговото конкретно предназначение в строежа, той (строежът) да удовлетвори съществените изисквания към него. Директивата е сложна по своя характер и прилагане както в Европа, така и в България, е мнението на експерти от МРРБ.
Важно е да се уточни, че Наредбата за съществените изисквания и оценяване съответствието на строителните продукти, която се издава на основание чл. 7 от Закона за техническите изисквания към продуктите (ЗТИП), се прилага заедно с тази за маркировката. У нас маркировката за съответствие е CO. С нея обаче продуктът може да се движи безпрепятствено само на територията на България. За да получи маркировка CE и да може да се пласира на пазарите в Западна Европа, производителят на строителния материал или материали трябва да се обърне към нотифицирано пред Европейската комисия лице. За нуждите на нашия пазар производителят се обръща към лице, получило разрешение за оценяване на съответствието. До момента

три фирми
са получили въпросното разрешение. Това са “Ен Джи Ен” ООД, която има разрешение да издава сертификати за шест продукта, “СЖС България” ЕООД - за девет продукта и “Научноизследователски институт по строителни материали” ЕООД за 23 продукта. В момента има още три постъпили заявки. Очакват се документи да подадат още УАСГ и НИСИ. Срокът, в който лицата получават разрешение, е три месеца от датата на подаване на документите, освен ако не се налагат корекции в документацията.

Техническото одобрение
е друга характерна особеност на наредбата, обясни г-жа Донева. То съдържа информация за техническите характеристики на продукта, за производствения контрол, който се упражнява при производството му, за оценяването на съответствието и маркировката. Всички елементи на хармонизирания стандарт трябва да се съдържат и в техническото одобрение. Разликата е, че последното се прави за конкретен производител, място на производство и за продукт, за който няма хармонизиран стандарт или пък който по някакъв начин съществено се отклонява от изискванията на стандартите. У нас то представлява интерес главно за по-дребните производители, които произвеждат по собствени фирмени стандарти, поясни г-жа Донева.
В срок

до 6 месеца
след упълномощаване на лице за техническо одобрение всеки един производител, който произвежда по фирмена спецификация продукт в обхвата на разрешението на даденото лице, трябва да се обърне към него. Това се прави с цел фирмената спецификация на производителя да прерасне в техническо одобрение, като след това той отново трябва да се обърне към лице за оценяване на съответствието на неговия продукт, за да може наистина да се изпълнят изискванията на наредбата, напомни г-жа Донева. С други думи ако лицето, което е получило разрешение за техническо одобрение, има разрешение и за оценяване на съответствието на същия вид продукт, то може да му оцени съответствието, ако няма - тогава производителят трябва да се обърне към друго лице, което има такова. Третият вариант е по досегашния ред - ще поиска от МРРБ да му бъде издадено съгласие. Този вариант е приложим само ако за дадения продукт няма упълномощено лице за оценяване на съответствието.
Преходният период се регламентира от параграф 4 на Преходните и заключителни разпоредби на наредбата и той е до края на 2003 г. Важно е да се отбележи, че до 15 ноември 2002 г. всички производители на строителни продукти трябваше да са разработили документирана система за производствен контрол. Аз съм сигурна, че доста от тях все още я нямат, каза г-жа Донева. Някои от тях дори не са чували за наредбата.
МРРБ още миналата година е задължило производителите и вносителите на строителни продукти да излизат на пазара с декларация за съответствие, което ще се следи от органите по надзор на пазара. Това са главна дирекция “Надзор на пазара” към ДАСМ - в складовете и магазините, а на обектите - надзорните фирми и ДНСК като контролен орган на МРРБ.

Санкциите
който ще се налагат на нарушителите, са по ЗТИП. Г-жа Донева обясни, че министерството не може да налага санкции, а само да упражнява контрол върху лицата за оценяване на съответствието. Пазарът се контролира от Главна дирекция “Надзор на пазара”. Засега те извършват само превантивна дейност - обикалят складове и магазини с цел проверка за наличието на изискваната от наредбата декларация за съответствие за предлаганите на пазара продукти.

Милена БОГДАНОВА
simidchieva@sof.bg