Президентът Росен Плевнелиев пусна за обнародване Закона за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията (ЗУТ), приет на 18 юли тази година. Промените целят най-вече да се разделят функциите на министъра на регионалното развитие от тези на министъра на инвестиционното проектиране.
„С цел да бъде продължено изграждането на важните национални обекти, които осигуряват хиляди работни места, президентът Росен Плевнелиев издаде указ за обнародване на закона, въпреки сериозните резерви, които има по отношение на някои негови текстове”, се посочва още в съобщението на пресслужбата на държавния глава. Става дума за това, разделянето на двете министерства доведе до спиране за повече от месец и половина на издаването на строителни разрешения, включително за важни стратегически обекти, като магистрала „Струма“ Лот 2 и други. През този период нито едно от правомощията на несъществуващия вече министър на регионалното развитие и благоустройството, предвидени в ЗУТ, не са могли да бъдат изпълнявани. Това е създало риск от загуба на европейски средства в големи размери и пропускане на активния строителен сезон.
Три са целите за създаване на ново Министерство на инвестиционното проектиране. Първата е да се облекчи инвестиционния процес. Другите две задачи са ускоряване на средствата от ЕС и по-лесното привличане на чуждестранни инвестиции. „Изрично беше подчертано, че на него ще бъдат възложени координиращи функции, без да се изземат правомощия на други органи по устройство на територията”, уточняват от пресслужбата на президента.
„Държавният глава счита, че с настоящите изменения не се постигат целите, посочени като мотиви за създаване на министерството, напротив - изземат се правомощия и се затруднява определянето на компетентните органи. Дублират се структури с почти еднакви задължения и отговорности - и двамата министри ще одобряват подробни устройствени планове и проекти и ще издават разрешителни за строеж за национални обекти», обясняват от Президентството.
Отделно от това, президентът е на мнение, че възприетият законодателен подход за разграничаване на правомощията между министъра на инвестиционното проектиране и местните власти ще доведе до изключителни трудности при определяне на това кой е компетентен да одобри изграждането на посочените обекти. Това създава не само риск да се усложни и забави инвестиционният процес в страната, но и рискове от заобикаляне на закона или постановяване на нищожни актове.
Държавният глава обнародва закона, въпреки очевидните му недостатъци, тъй като отговорността за целесъобразността на решението колко и какви министерства да има Конституцията на Република България възлага на министър-председателя и на управляващото мнозинство, а президентът не участва при определяне на структурата на Министерски съвет.