Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) установи, че "Хорнит" ООД, "Бългериан ВИП Травъл" ООД и "Астрал Холидейз" АД са извършили нарушение на чл. 15, ал. 1 от ЗЗК, съобщиха от ведомството.
Дружествата са манипулирали процедурата за сключване на рамково споразумение за възлагане на централизирана обществена поръчка с предмет "Осигуряване на самолетни билети за превоз по въздух на пътници и багаж при служебни пътувания в страната и чужбина", открита с Решение № РМФ-55/17.09.2010г. на Министъра на финансите. КЗК наложи имуществени санкции на дружествата съответно от 48 480 лв. на "Хорнит" ООД, 47 280 лв. на "Бългериан ВИП Травъл" ООД и 2 818 800 лв. на "Астрал Холидейз" АД, представляващи процент от оборота им.
Анализът на Комисията установи, че с поведението си "Хорнит" ООД, "Бългериан ВИП Травъл" ООД и "Астрал Холидейз" АД са постигнали предварителна координация по отношение механизмите на изготвяне на ценовите си предложения в тяхната цялост, обхващащи както конкретните цени, които да послужат за изготвяне на офертата, така и определянето на общ сбор на ценовите предложения, който да служи като цел при изготвянето на офертите и да доведе до еднаквото им оценяване.
Установеното предварително сътрудничество и координация представлява картел по смисъла на ЗЗК. В резултат от поведението на ответните дружества се увеличава нивото на предвидимост и се улеснява създаването на пазарни стратегии, изградени на солидарен принцип, които водят до деформации в конкурентната среда и по-конкретно до непазарни подходи в поведението на предприятията.
КЗК счита, че съгласно Методиката за определяне на санкциите по ЗЗК, действията на трите дружества представляват "тежко нарушение" тъй като водят до пълно предотвратяване на конкуренцията помежду им при участието в обществената поръчка. Ефектите от това поведение са преустановяване на ценовата конкуренция и ограничаване възможността на конкурентите да участват в изпълнението на обществената поръчка. Комисията постанови прекратяване на нарушенията.