Дебатите около Закона за камарата на архитектите продължават

Законът за камарата на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране, приет наскоро от Народното събрание, все още предизвиква спорове в гилдията за това доколко е добър и улеснявали ли дейността на проектантите. Поредното обсъждане беше организирано в рамките на строителния бизнес форум, който се състоя през изминалата седмица в Интерпред. Участниците в него се обединиха около мнението, че застрахователният процес трябва да бъде уреден, като
всеки проектант се застрахова
Сега действащият закон предвижда застраховане на продукта, в случая на сградата. По никакъв начин не е обвързано качеството на проектантската услуга, която е включена вътре в продукта, коментираха специалисти.
"През миналата година беше сформирана комисия именно с цел изготвяне на наредба за застраховането в проектирането", напомни арх. Тодор Личев - председател на сдружение "Софийски архитекти". Единствената пречка да не се изготвя и приеме подобна наредба идва от Закона за устройство на територията (ЗУТ), допълни арх. Личев. Там е заложено, че проектантът трябва да плаща застраховка, докато трае гаранционният срок на сградата. Примерно ако монолитна сграда има 10 години гаранционен срок, то проектантът трябва да плаща в течение на 10 години застраховка. От друга страна пък застрахователни компании са искали застраховането на всяка сграда поотделно, което също е много опасно.
С подготвяните промени в ЗУТ е предложено
застраховките да представляват определени суми
които да се плащат за година. Единственият момент, който трябва да бъде доработен, е периодът, когато лицето се пенсионира. Сега предложението е да има 5-годишен период, през който се плащат минимални застрахователни суми.
Проблемът за възнагражденията
на труда на проектанта също беше засегнат в дискусията. Според арх. Личев хубавото в новия закон е, че ще има минимални цени, абсолютно задължителни при сключване на договорите. Т.е. по-ниска от цената, посочена там, не може да има. Контролът ще се осъществява посредством подписване на договори, които след това ще трябва да се регистрират в Камарата. Другият плюс е, че минималните цени ще бъдат обнародвани в Държавен вестник. Това ще ги узакони.
Една от най-болните теми е договарянето с клиентите, смята и арх. Иво Пантелеев, работещ в проектантско бюро. "Минималните цени, при който работят някои компании, извършващи проектантски услуги, са за минимум печалба или на нула."
На форума беше представена и статистика, в която 21 държави бяха класирани по отношение хонорарите, които получават проектантите за извършените от тях услуги. На първо място е Германия със среден хонорар за проектиране на кв. м без съпътстващите разходи 200 евро, което е 15,75% от строителната стойност на съответната сграда, а на 21-во място е Китай е със среден хонорар от 21 долара на кв. м и около 3,50% от строителната стойност в страната. КНР е спомената като страна с бързо развиващ се строителен пазар. Прави впечатление, че на второ място е Полша, във втората половина се намират Русия и Чехия - държави, с които сме имали много общо до преди 10-на години.
"Статистиката най-добре говори за съотношението на проектантския труд към строителна стойност, смята арх. Пантелеев."
Как е у нас?
Средно един час в компанията се продава за по-малко от 12 евро без ДДС. Това са 24 лв. и е горе-долу близко до цената, която е цитирана за експерт-консултант. С тези 12 евро сме около нулата, под която нула няма развитие, а само загуба, напомни арх. Пантелеев. В Германия в 200-тате евро са включени 9 фази на проектиране и една на консултиране. Като се започне от консултации към клиента при избиране на съответната земя или имот и завършва с изготвянето на екзекутивна документация. Най-голямата част като обем от тези проектантски услуги е авторският надзор - близо 30% от всички девет фази на проектиране, в който влизат консултации при избора на строителна компания, изготвянето на тръжна документация и технически спецификации.
Някои проектанти смятат, че колегията не е подготвена към настоящия момент да осигури подобна пълнота на проектантските услуги. Проблем е и квалификацията. "В близките четири години в контекста на присъединяването ни към ЕС по необходимост ще бъдем принудени да покриваме изцяло тези девет нива, никое от които не е измислено", е мнението на арх. Пантелеев. "То е резултат на една обществена потребност и ние по необходимост ще се квалифицираме."
Сред направените предложения се очертаха главно три. Първото е 24 лв. на час да е долната граница на заплащане и то не за архитект-експерт, а за пълноправен архитект-проектант. Второто е 3,5% от строителната стойност да бъде абсолютния минимум на договорирани цени. Третото предложение е свързано с техниката за защита на договарянията и на проектантските хонорари. Едното е регистрация на договора в Камарата. Филтърът за един предприемач, възложител или собственик е разрешителното за строеж. В някои страни разрешителното за строеж се издава с копие от съответния договор и с фактура.
Как е в Германия?
Там съществува стабилна практика относно това как проектантът да се "движи" в бюджетните възможности на своя възложител или инвеститор. Изчисляването на строителната стойност се извършва в 4 отделни фази.
Първата преценка прави архитектът още с предварителния проект. На този етап инвеститорът пресмята дали има въпросните пари, които трябва да вложи или не.При втората фаза следва крайното остойностяване на обекта. Всеки конструктор, ВиК, електроинженер, всички са си дали сумата и са влезли в общата проектно-сметна документация. Тук се посочва още по-точна цена.
Следващата фаза включва вземането на строителния билет и чак след това се разрешава започването на проектирането в работна и детайлна фаза, която завършва с третото подред остойностяване на сградата.
Четвъртата фаза е търгът за строителството. Когато се отворят пликовете с предложенията, това вече е реалната цена на пазара в момента.
Има и един пети етап при завършването на сградата. Тук се извършва цялото плащане на всички видове работи и на всички строителни фирми. Тогава се вижда дали мениджърът е бил добър.
Според офертата, първият спечелил, на който се възлага изпълнението на строителството, е длъжен да завърши сградата за точно толкова хиляди евро, колкото е посочил първоначално. Разлики в цената при нов строеж почти няма, но при ремонти и обновяване на стари сгради изникват изненади.
Как стои въпросът със заплащането? При сключване на договори с проектантите в документа точно са описани фазите на остойностяването и техния труд. В съответната първа фаза се заплаща на база на първата остойностена сума. Трудът им в следващите етапи се плаща на база остойноствянане на втората фаза и т.н. Заплащането става върху реални стойности, а не върху база.
Архитектурната камара в Германия издава примерни договорни образци, които се ползват от нейните членове. Те имат препоръчителен, а не задължителен характер.
Сключеният договор между възложителя и проектанта е на частно договорно право. В Германия тези договори не се дават за регистрация в архитектурната Камара, но всеки архитект, който се чувства несигурен или е в тежки преговори с неговия възложител, ползва услугите на юрисконсулта на Камарата.
Застраховането също е добре уредено. Всеки архитект има застраховка за професионална отговорност. При спиране на работа, поради пенсиониране или невъзможност повече да извършва дейността си, договорът за застраховката на проектанта се прекратява в тримесечен срок.
По всичко личи, че в Германия механизмът на работа в областта на проектирането е строго диференциран и в същото време максимално опростен. За да се въведе и в България ред в областта на проектирането, са нужни не само законодателни промени, но и желание както от страна на държавата, така и от страна на самите участници в инвестиционния и строителен процес.
Милена БОГДАНОВА
simidchieva@sof.bg