Германската политика винаги влияе на Брюксел, но тъй като председателят на Европейската комисия (ЕК) е германка, резултатът от федералните избори в неделя може да разтърси изпълнителната власт на Европейския съюз (ЕС) по начини, невиждани преди.
Досега председателят на ЕК Урсула фон дер Лайен се радваше на подкрепата на своя наставник и колега християндемократ, канцлера Ангела Меркел, и в крайна сметка на подкрепата на ръководеното от консерваторите правителство на Меркел, пише онлайн медията Politico.eu, предава Investor.
Победа на изборите на социалдемократите (СДП) и техния кандидат за канцлер Олаф Шолц ще подготвят почвата за рядка и политически опасна ситуация в Брюксел: шеф на Комисията, смятан за необичаен съперник от водещата партия в собственото му национално правителство.
Изборната надпревара се затегна през последните дни, така че в никакъв случай не е сигурно, че СПД ще спечели. Резултатите от анкетите показват, че преднината пред Християндемократическия съюз (ХДС) на Меркел е малка.
Проучванията сочат също, че либералните свободни демократи могат да станат част от следващата коалиция в Германия - друго потенциално главоболие за Фон дер Лайен.
„Олаф Шолц има голямо институционално уважение, с което би се отнасял и към Урсула фон дер Лайен“, казва Удо Булман, германски социалдемократ, който е член на Европейския парламент (ЕП) от 1999 г. „Той обаче няма разбиране за политиците, които генерират само заглавия, но не предоставят съдържание. Г-жа Фон дер Лайен е известна с това“, допълва той.
Подобна враждебност е една от причините някои от съюзниците на председателя на ЕК да са все по-загрижени за това какво ще означава резултатът от изборите в Германия до края на мандата ѝ през 2024 г., да не говорим за шансовете ѝ за втори мандат начело на ЕК.
Балансът на силите се накланя към Франция
Потенциалните последици за дневния ред на Фон дер Лайен и политиката на ЕС като цяло сега са обект на яростни спекулации в ЕП, както и сред дипломати и служители в Комисията и Съвета.
Някои анализатори отбелязват, че Германия, повече от всяка друга държава от ЕС, има тенденция към стабилност в своите национални интереси и политически цели. Поради тази причина смяната на правителството в Берлин вероятно няма да има особено значение за председателя на Комисията. Други обаче казват, че ситуацията може да стане изключително трудна.
Когато Урсула фон дер Лайен беше номинирана за лидерския пост в ЕК през 2019 г., някои от най-яростните ѝ критици в Брюксел и Берлин бяха германските социалдемократи. На нея също се гледа със скептицизъм от много германски консерватори, които вместо да я смятат за основоположник на отдавна доминиращия ХДС, я виждат като доста откъсната от партията и по-социално прогресивна от много от нейните членове пише Investor.
Фон дер Лайен беше избрана за най-високия пост в ЕС, като изпревари германския евродепутат Манфред Вебер, който беше официалният кандидат на Европейската народна партия (ЕНП), дясноцентристкия съюз, включително ХДС. Този ход създаде допълнително напрежение между нея и консерваторите.
Подкрепата на Меркел смекчи част от тази лоша воля и осигури център на тежест в дясноцентристката подкрепа за големите ѝ политически инициативи, най-вече гигантския фонд за възстановяване на икономиката на ЕС от пандемията, който включва исторически механизъм за поемане на съвместен дълг.
В най-сложния сценарий конфликт между ръководеното от социалдемократите правителство в Берлин и консервативния председател на Комисията би тласнал Урсула фон дер Лайен по-близо до френския президент Еманюел Макрон в търсене на политическата сила, необходима за прокарване на нейните приоритети през парламента, и за спечелване на единодушната подкрепа на 27-те държавни и правителствени ръководители в Европейския съвет.
Макрон, чиято партия La République En Marche е свързана с либералната група Renew Europe в ЕП, се гордее с неговите политици, които не поддържат партийни доктрини. Очаква се влиянието му да се увеличи, след като Меркел се оттегли, а някои дипломати и официални лица казват, че евентуална роля като защитник на Фон дер Лайен би му дала неоправдано влияние, тъй като вече е близък както с либералния председател на Европейския съвет Шарл Мишел, така и с върховния представител по въпросите на външната политика Жозеп Борел.
Напрежение между председателя на ЕК и Берлин „може да я подтикне да потърси защита в Париж“, казва дипломат, „и да създаде още по-силен дисбаланс“ в полза на Франция. Липсата на ентусиазирана подкрепа за Урсула фон дер Лайен сред германските консерватори може да създаде сценарий, при който тя се бори да намери необходимото ядро за законодателна подкрепа сред ЕНП, като това няма да е достатъчно за одобрение на големи политически инициативи от ЕП.
За някои християндемократи председателят на ЕК не е достатъчно консервативна. „Германците от ЕНП няма да я подкрепят и това ще затрудни втората част от нейния мандат“, казва представител на политическата група. „Досега те толерираха Фон дер Лайен, но след като ХДС вече няма да бъде в правителството, те биха могли да променят поведението си и внезапно да видят, че чашата е наполовина празна“, допълва дипломатът.
Според източника на медията дори има потенциални сценарии, при които Фон дер Лайен може да се изправи пред вот на недоверие от собствената си партия.
Напрежение с Италия
Последният път, когато висшият изпълнителен директор на ЕС беше в конфликт със с националното си правителство, беше преди 17 години, когато италианският лявоцентристки бивш премиер Романо Проди беше шеф на Комисията, а неговият яростен консервативен съперник Силвио Берлускони - министър-председател през Рим.
Двамата понякога се сблъскваха жестоко и Проди накрая се върна у дома, като пое премиерския пост.
Подобен сценарий се разигра, когато бившият председател на Европейския съвет Доналд Туск, бивш премиер на Полша, се сблъска с гневна съпротива от правителството във Варшава, водена зад кулисите от неговия неприятел Ярослав Качински. Полша беше единствената страна от ЕС, която се противопостави на Туск, когато се кандидатира за втори мандат от две години и половина през 2017 г.
Туск се завърна на политическата сцена у дома и на него се залагат големи шансове да промени политическата ситуация в страната.
Може би единственият друг път, когато национален лидер е бил толкова тясно свързан с председател на Комисията, колкото Меркел е с Фон дер Лайен, е когато Жак Делор, протеже на френския президент Франсоа Митеран, става висш изпълнителен директор на ЕС през 1985 г. В този случай Митеран все още е президент, когато Делор напусна поста десетилетие по-късно.
Някои официални лица и дипломати на ЕС посочват, че са разумно уверени, че Урсула фон дер Лайен ще намери подкрепа, независимо коя партия ръководи управляващата коалиция в Берлин - отчасти поради същите причини, според които други казват, че тя е изложена на риск.
Докато е консервативна по членство в партията, тя се накланя наляво и не следва доктрина. Тя е създала силен профил на социален политик, който би могъл да се впише добре, дори ако и социалдемократите, и Зелените са в правителството в Берлин. Нейните позиции по въпроси като изменението на климата и равенството между половете имат широка подкрепа.
Според висш служител на ЕС ще са необходими само малко корекции в съобщенията, за да може председателят на ЕК да получи силна подкрепа от Берлин, ако Шолц ръководи следващото правителство.
Според други официални лица повече главоболия Фон дер Лайен ще има не от социалдемократическия канцлер, а от либералния германски финансов министър, който може да създаде статичност по отношение на всичките ѝ усилия за промяна на правилата за дълга и дефицита в ЕС (Пакта за стабилност и растеж). Тези правила бяха преустановени като част от отговора на пандемията и някои страни членки на ЕС искат те да бъдат преразгледани, преди да бъдат възстановени.
Тъй като Франция потенциално ще поеме отговорността за облекчаване на тези правила, либерален финансов министър в Германия ще ограничи възможността на Фон дер Лайен да маневрира и ще създаде потенциални конфликти.
Според анализатори Урсула фон дер Лайен почти сигурно ще се промени като политик след пенсионирането на Меркел, нейния дългогодишен шеф и наставник, независимо кой стане канцлер на Германия. Фон дер Лайен служи при Меркел на три различни министерски поста, а подкрепата на Меркел беше от решаващо значение за спечелването на ключовия пост в Брюксел.