Адв. Иван Тодоров пред ФАКТИ: Защо ще ограничават правото ни на движение, и то - за да влезем в държавата си

В четвъртък – 12 ноември, Върховният административен съд нaрeди нa грaничнитe влacти нeзaбaвнo дa прeуcтaнoвят връчвaнeтo нa нaкaзaтeлни пocтaнoвлeния и/или eлeктрoнни фишoвe зa нeплaтeни глoби нa ГКПП „Кулaтa – Прoмaхoн“ и нa ГКПП „Илиндeн – Eкcoхи“.

„ВАС дават няколко основни причини за това. Първата е, че противоречи на член 35 от Конституцията и тълкуванията, които Конституционния съд е направил. Това е свързано със свободата на придвижване на всеки български гражданин. На второ място, възможността да се пътува до всички държава в Европейския съюз се залага в Договора за функциониране на Европейския съюз. Това е изрично гарантирано право и не може да бъде затруднено, не може да бъде и забранено. Пише го съвсем изрично. Трета причина е, че в Европейската конвенция за защита правата на човека и основните свободи също го пише това нещо.

Освен това има немалко решения на Съда на Европейския съюз, където изрично се казва, че всякакви ограничения, наложени от държавите произтичат от изключително важни неща, които касаят здравето на хората. Изрично са изброени причините, поради които може да се ограничава свободното движение на хора. Събирането на глоби е далеч от такива причини“.

Това каза пред ФАКТИ адвокат Иван Тодоров, който е адвокат по делото, образувано по частна жалба от неговия клиент.

За причините, които се посочват в тези решения, адвокат Тодоров каза: „Например здравни причини. Разбира се, ако има епидемия ще се наложат ограничения. Когато има епидемия обаче, може да се ограничи свободата на придвижване на всеки човек. Това са ясни неща и в съдебните решения изчерпателно се изброява в кои случаи могат да се наложат ограничения – защита на сигурността, на суверенитета и т.н. Глобите въобще не се доближават до тези неща. Нито суверенитетът, нито на националната сигурност, нито здравето на хората се засяга от тях“.

„Гранична полиция“ няма компетентността – това е самостоятелна причина. Всички тези причини са самостоятелни. Всяка една по себе си е достатъчна, за да се отменят тези проверки. „Гранична полиция“ няма законовото право да извършва процесуални дейности по събиране на глобите“, каза още адвокатът.

Той обясни, че такова събиране на глоби по граничните пунктове не би могло да влезе в националното ни законодателство дори и със закон. „Дори и закон не може да противоречи на европейското право. Дори да се приеме закон и в него да се каже, че „Гранична полиция“ може да прави проверки по границите и т.н., той ще действа, но ще противоречи на европейското право и при атакуване би следвало Конституционният съд да го отмени като противоречащ на международноправни актове. Това ще е закон, който ще противоречи на европейското право. Ако някой иска да нарушава европейското право и Конституцията – член 35, може да приема такива закони“, каза адвокат Тодоров.

„Да не говорим още, е има едно друго нещо – при тези ограничителни мерки за пътуване се засягат не само правата на хората, на които са наложени глоби, които дължат глоби, но и на всички останали граждани. Повече от 3/4 от пътуващите граждани нито дължат глоби, нито са направили нарушения. Например аз нямах нарушение и стоях близо три часа на жегата през лятото с малко дете. Стояхме и чакахме да влезем в България. Тоест аз ако нямам пари в момента, не мога да вляза в родната си държава. Може човек да няма пари и няма да може да влезе в България. Проверката става на гръцка територия, от българи. Представете си за какви безобразия става въпрос. Как ще ти ограничават правото да влезеш в собствената си държава? Даже болните хора, които искат да се приберат в държавата си, не могат да им го забранят- приемат ги, слагат ги под карантини и разни мерки, но затова, че имаш глоба от 50 лева не можеш да влезеш в държавата си преди да ги платиш. Освен това откъде накъде ще чакаме часове наред без да имаме задължения? Защо ще ни наказват с това нещо, защо ще ограничават правото ни на движение, и то - за да влезем в държавата си?“, допълни адвокат Иван Тодоров.

Той не изключи практиката за събиране на глоби по граничните пунктове да е въведена съзнателно именно по време на пандемия. „Не мога да съм сигурен обаче. Понеже не могат да събират глобите си търсят начин да ги съберат. И преди мислеха да въведат такова нещо, но го въведоха точно сега – вероятно има връзка“, каза той.

Адвокат Тодоров обясни защо ГКПП „Калотина“, където също се събират глоби по този начин не се споменава в решението на ВАС: „Нашата клиента, която се обърна към нас, се оплака за незаконосъобразни действия по границата с Гърция и поради това атакувахме тези решения. Можехме да атакуваме всички решения, но имайте предвид, че това няма значение. Върховният административен съд много ясно е казал, че те нямат право на много самостоятелни основания. Основните неща са европейското право и Конституцията. Като казвам европейско право, решенията на Съда на ЕС са част от европейското право“.

„Ако искат да действат законосъобразно, „Гранична полиция“ трябва да прекрати тази практика във всички пунктове. Ако искат да действат незаконосъобразно, са длъжни по пряко разпореждане на ВАС да я прекратят само за Гърция. По принцип съдът им казва, че тази практика е незаконосъобразна навсякъде“, каза още той.

„Колкото има право да проверява аптечки, толкова има право да проверява и за глоби – няма разлика“, категоричен беше адвокатът. Той уточни, че „Гранична полиция“ не може да проверява за аптечки, триъгълници и т.н., но няма и оплаквания от такава дейност.

„Проблемът е, че се губи страшно много време на всички граждани. Голямото мнозинство от тези граждани са абсолютно невинни и са с изрядни плащания към държавата“ – каза адвокат Тодоров в края на разговора.