Русия доказа, че знае как да бъде майстор на отвличането на вниманието и как да се възползва от етническите разцепления, да подкрепя твърдолинейните националистически политици и да усложнява изоставащите програми за реформи в региона, пише Пол Стронски за "Фондация Карнеги за международен мир".
Кремъл е демонстрирал многократно, че Балканите са благоприятна среда за отвръщане на удари срещу Съединените щати и Европейския съюз (ЕС). Изобилните етнически, политически и социални разделения в региона, заедно с широко разпространеното разочарование от бавния темп на евроатлантическата интеграция, създават лесни възможности за Москва да наруши европейския ред след Студената война.
Досието на Кремъл включва неговия дългогодишен отказ да признае независимостта на Косово, нагъл опит за преврат в Черна гора, подкрепа за сепаратистки лидери в Босна и Херцеговина и тайни опити срещу оръжейни доставки, предназначени за Украйна и за насаждане на вътрешно или междудържавно политическо напрежение. Въпреки интензивната международна критика относно войната му срещу Украйна, руското правителство не показва признаци да се откаже от такова грубо поведение или изпитани тактики с корумпирани местни елити. Но тъй като войната в Украйна се проточва, на балканските лидери може да им е по-трудно да се ослушват или да се заиграват едновременно с Москва и Брюксел.
Русия има няколко стратегически цели в региона. Тя се стреми да попречи на държавите от Западните Балкани Албания, Босна и Херцеговина, Косово, Черна гора, Северна Македония и, най-важното, Сърбия да се присъединят към ЕС. Кремъл също така иска да възпре аспирациите към НАТО на останалите балкански страни, които не са получили членство в алианса и да наруши дейностите на НАТО в региона. Чрез укрепване на масовите антизападни настроения и корумпирани интереси на Балканите, Москва прави недостатъците в управлението на региона по-остри и вреди на вътрешните реформи, които са предпоставка за по-нататъшна интеграция в евроатлантическите икономически, политически и структури за сигурност.
Москва отдавна се възползва от продължаващото недоволство на етническите сърби от кампанията на НАТО през 1999 г., която доведе до създаването на Косово като независима държава. На фона на честите избухвания между Сърбия и Косово, ръководените от НАТО мироопазващи сили в Косово продължават да играят съществена роля в усилията за регионална стабилизация, както показва скокът на напрежението това лято между етнически сърби и косовски албанци заради регистрационни номера. Докато Москва е встрани по време на неотдавнашната криза, подстрекателската реторика на руски официални лица ненужно влошават общото ниво на напрежение. В същото време егоистичните действия на Кремъл и подкрепата на сърби за Владимир Путин като противотежест на Запада правят живота сложен за политиците в САЩ и ЕС. Отношенията на сръбския президент Александър Вучич с Путин отдавна са сложни, въпреки че той често угажда на проруските вътрешни настроения за собствените си политически цели.
Намесата на Москва в Босна и Херцеговина е постоянна заплаха. Кремъл отдавна поддържа връзки с Милорад Додик, лидер на една от двете федерални единици на страната, Република Сръбска, както и с видния босненски хърватски политик Драган Чович, чието поведение подкопава жизнеспособността на сложните споразумения за споделяне на властта в Босна и Херцеговина. Руската подкрепа и обучение подпомогнаха превръщането на ръководените от Додик звена за сигурност в Република Сръбска в квазивоенна сила в разрез с Дейтънското мирно споразумение. По-малко от две седмици преди общите избори в Босна и Херцеговина на 2 октомври 2022 г. Путин бе домакин на Додик в Русия, сигнал за подкрепа за босненския сръбски политик, което предполага, че Москва все още се стреми да влияе върху политиката на страната.
Друг краткосрочен въпрос в Босна и Херцеговина е дали Москва ще подкрепи подновяването на мандата на ООН за мироопазващите сили на Европейския съюз в Босна и Херцеговина или EUFOR, който изтича на 2 ноември 2022 г. Руските официални лица са сдържани относно плановете си, но блокирането на подновяването може в крайна сметка да има обратен ефект, ако европейците просто решат да заобиколят Русия и да разширят мисията едностранно по искане на Сараево. Въпреки войната в Украйна, Западът не бе отвлечен от рисковете от дестабилизация в Босна и Херцеговина. ЕС увеличи числеността на EUFOR от 600 на 1100 мироопазващи сили по-рано тази година, а силите на НАТО, базирани в Италия, също остават готови да се разположат в Босна с поддържаща роля, ако е необходимо.
Инструментариумът на Русия е богат на символика и инструменти за подривна дейност. И все пак има изненадващо малко осезаеми ползи, които да предложи на страните, нуждаещи се от по-голяма стабилност и просперитет. Вместо това ръката на Русия се вижда най-вече в операциите на разузнаването и ГРУ (военното разузнаване), които тя проведе в региона, включително унищожаването на оръжейни складове в България; неуспешен опит за наблюдение на албански военен обект; възможна кибератака в Черна гора; и широкомащабни операции по дезинформация, пропаганда и политическа намеса. Американски служители отдавна насочват вниманието към руски център за "хуманитарна реакция" в Сърбия, предупреждавайки, че той може да служи като център за "шпионаж или други престъпни дейности". Москва и Минск в миналото са дарявали излишно военно оборудване на Белград. В замяна на това Сърбия участва от време на време в ежегодните военни учения "Славянско братство" с Русия и Беларус. Тя се оттегли от учението през 2020 г. под натиска на ЕС в разгара на бруталните репресии на Минск срещу противниците на режима на Александър Лукашенко само за да се присъедини отново към него през 2021 г.
Войната на Москва в Украйна обаче внесе напрежение в руско-сръбските двустранни отношения. Белград гласува в подкрепа на резолюцията на Общото събрание на ООН от март 2022 г., която осъжда атаката на Русия срещу Украйна. Сръбските националисти бяха обезпокоени, че Москва цитира Косово като прецедент за признаването на сепаратистките Луганск и Донецк като независими държави. Съобщава се, че Сърбия също е позволила на Обединеното кралство и Франция да използват нейната територия като пункт за небойно военно оборудване, насочено към Украйна.
Руската мека сила се радва на спорадичен успех. Руските политици изповядват особен афинитет към "братските" южни славяни и възхваляват връзките между Руската и Сръбската православни църкви. Крайнодесните националистически и религиозни групи са възприемчиви към усилията на Москва да насърчава "традиционните ценности", както се вижда най-ярко в протеста на 28 август в Белград срещу предстоящия "Прайд" парад, в който някои демонстранти издигнаха руски знамена и провоенния руски символ "Z". Вучич отговори, като отмени планирания парад и предупреди, че Сърбия се е превърнала в място на прокси конфликт Изток-Запад, което подчертава предизвикателствата, пред които е изправен при балансирането между Русия и ЕС.
В началото на пандемията руски самолети доставиха лични предпазни средства на Сърбия, която в крайна сметка закупи дози от спорната руска ваксина Sputnik V и стартира местно производствено съоръжение за руските поддръжници на ваксината. В същото време Сърбия внимателно възприе многостранен подход, като също така се увери, че доставя допълнителни дози ваксина срещу COVID от китайски и западни доставчици и развива търговски отношения с американски, китайски и европейски производители на фармацевтични продукти.
Именно в икономическата сфера нищожността на руския отпечатък е най-очевидна. Всички балкански държави разчитат сериозно на Европа за търговия и инвестиции, благодарение на географската близост и цялостната търговска ориентация. ЕС представлява 60 процента от външната търговия на Сърбия. Сърбия е изнесла стоки за Европа на стойност приблизително 14 милиарда евро през 2021 г.; за разлика от това износът ѝ за Русия през 2020 г. е на стойност само 911 милиона евро: 4,7% от общия износ на страната. С изключение на Косово, страните от Западните Балкани се възползват от безвизовия режим на ЕС, който улеснява пътуването, както и трудовата миграция, и паричните преводи от Европа. Тези връзки засилват влиянието и меката сила на ЕС. Сърбия и Черна гора също се превърнаха в убежище за хиляди руски изгнаници, които се противопоставят на войната и вътрешното потушаване на несъгласието.
Санкциите на ЕС върху руския енергиен износ вероятно ще свият значително икономическото присъствие на Русия на Балканите, нарушавайки някои от потоците на руски петрол и газ, които отдавна са опора на търговските отношения с региона. Сърбия демонстративно се съпротивлява на натиска на ЕС да се присъедини към режима на санкции, което има отрицателно въздействие върху NIS, голямата петролна компания в страната. Газпром Нефт доскоро държеше мажоритарния дял, който служи като ключов символ на руското политическо и икономическо влияние в Сърбия. Хърватия обаче планира да наложи санкции, които ще прекратят възможността на NIS да внася руски петрол от декември. Поради опасения от други вторични санкции, Вучич посочи, че може да се наложи да национализира NIS тази есен и да продаде оставащия дял на Газпром Нефт в компанията на друг купувач, за да я поддържа оперативна.
Газовата война на Русия с ЕС се разпространи и на Балканите, въпреки че общата енергийна зависимост на региона от Москва отдавна е преувеличена. Сърбия осигури тригодишен договор за руски газ с големи отстъпки през май 2022 г. Сделката разгневи членовете на ЕС, въпреки че изпълнението е несигурно. И все пак обемът на вноса на газ в Сърбия от Русия е сравнително малък и възлиза само на 3 милиарда кубически метра годишно. Общият дял на газа в енергийния микс на Сърбия е под 15 процента. България внасяше около 3 милиарда кубични метра годишно от Русия, докато Москва не затвори крановете през април 2022 г. По същия начин делът на газа в нейното енергийно потребление е сравнително малък и равен на Сърбия. Гърция получава 6 милиарда кубически метра руски газ годишно, или 30 процента от нейното потребление на газ. Газът представлява малко повече от една четвърт от общото потребление на енергия, но Атина планира да отвори серия от терминали за регазификация, от които балканските държави могат да се възползват.
Занапред страните от Западните Балкани вероятно ще трябва да претеглят заплахата от отчуждаване на ЕС или Съединените щати срещу ползите от незначителните печалби от закупуването на газови доставки от Русия или по друг начин правене на обичайния бизнес с Москва. Продължаващата европейска енергийна криза се усеща на енергийните пазари в региона. Възможните промени включват ускорени усилия за разработване на трансгранични енергийни суапове, нови интерконектори на тръбопроводи, проекти за по-чиста енергия и, в по-дългосрочен план, увеличени инвестиции в нови LNG терминали, което може да позволи на региона да черпи от доставки от Каспийско море и Източно средиземноморие. Първият от тези LNG терминали, плаващо съоръжение в Гърция, е планирано да започне да функционира през септември 2022 г. Ако ЕС хвърли тежестта си зад тези усилия за диверсификация, руският енергиен инструментариум в Югоизточна Европа може да не се окаже това, което Москва очаква да бъде. Разбира се, всяка такава промяна ще изисква време и огромни инвестиции, нито едно от двете не е гарантирано.
Все пак Русия остава опасен играч на Западните Балкани. Кремъл има доказан капацитет и желание да играе деструктивно в процесите на регионално помирение и интеграция. С икономическия инструментариум на Русия, който вероятно ще отслабне с течение на времето, войната в Украйна може да стимулира Москва да използва по-дестабилизиращите си инструменти в региона. Русия доказа, че знае как да бъде майстор на отвличането на вниманието, как да се възползва от етническите разцепления, да подкрепя твърдолинейни политици националисти и да усложнява изоставащите програми за реформи в региона.
Напиши коментар:
КОМЕНТАРИ КЪМ СТАТИЯТА
1 Адам Хилтън
22:27 20.09.2022
2 Последния Софиянец
Коментиран от #27
22:27 20.09.2022
3 Този коментар е премахнат от модератор.
4 Този коментар е премахнат от модератор.
5 Този коментар е премахнат от модератор.
6 мдаааа
22:34 20.09.2022
7 Този коментар е премахнат от модератор.
8 ъъъ
До коментар #4 от "хохохо":
опа, без да искам повторих мнениетоно както се казва - грешката е вярна
22:36 20.09.2022
9 Този коментар е премахнат от модератор.
10 Този коментар е премахнат от модератор.
11 Слънчев вятър
Коментиран от #52
22:38 20.09.2022
12 Та питам ,
До коментар #3 от "Пучо Капучо":
Ти виждАл ли си , да казват на американска краварка - Дуся ?!🤭Коментиран от #18
22:40 20.09.2022
13 Този коментар е премахнат от модератор.
14 По скоро
Коментиран от #15, #16
22:43 20.09.2022
15 Абе ,
До коментар #14 от "По скоро":
"по-скоро " ама нещат у Евразия ...22:45 20.09.2022
16 Винету
До коментар #14 от "По скоро":
Но да имат зависимост от ватенките....22:46 20.09.2022
17 Герге ,
22:48 20.09.2022
18 Виждал съм
До коментар #12 от "Та питам ,":
По конкретно-и съм чувал!Коментиран от #21
23:05 20.09.2022
19 Този коментар е премахнат от модератор.
20 Иван
До коментар #9 от "Тракиец🇩🇪🇯🇵🇮🇹🇧🇬🇺🇦🇮🇷":
Референдум за излизане на България от ЕС.Да освободим пътя на РСМ, да им е честито новото робство.
Коментиран от #54
23:11 20.09.2022
21 Та питам ,
До коментар #18 от "Виждал съм":
По-конкретно , къде си чувал ?!🤭23:19 20.09.2022
22 Този коментар е премахнат от модератор.
23 Този коментар е премахнат от модератор.
24 Този коментар е премахнат от модератор.
25 Този коментар е премахнат от модератор.
26 Този коментар е премахнат от модератор.
27 Този коментар е премахнат от модератор.
28 Червенски
01:47 21.09.2022
29 Този коментар е премахнат от модератор.
30 Истината
Коментиран от #32
01:59 21.09.2022
31 Балканджия
02:13 21.09.2022
32 777
До коментар #30 от "Истината":
Тая огромна злоба се дължи на ганьовския манталитет, а не на NATO и ЕС.Злобата си я има открай време.03:39 21.09.2022
33 Турция ще е бъдещ гарант за мир !
Турция напротив,само ще спечели пред Света от една победа на Украйна над Русия и тогава "султан" Ердоган ще може спокойно да въведе "ред в хаоса" на Балканите с бъдещо обединение на народите под негов контрол за да има стабилност и траен мир на Балканите !!!!
Коментиран от #70
05:15 21.09.2022
34 Аре нема нужда
05:35 21.09.2022
35 Когато Запада признае ЛНР и ДНР
05:35 21.09.2022
36 Когато една държава се Краде 32 год
05:40 21.09.2022
37 Този коментар е премахнат от модератор.
38 Този коментар е премахнат от модератор.
39 Този коментар е премахнат от модератор.
40 Лейди Ди
Но трябва да отбележим ОСНОВНАТА РОЛЯ НА АКАДЕМИК ТОДОР ПАВЛОВ В РАЗРАБОТВАНЕТО НА РУСКАТА/СЪВЕТСКА СТРАТЕГИЯ И ТАКТИКА ЗА МАКЕДОНСКИЯ ВЪПРОС И МАКЕДОНСКИЯ ЕЗИК.
06:52 21.09.2022
41 И ти,
До коментар #39 от "Глог":
като зрящия в страната на слепите! Тук вече ще бъдем свидетели,как една империя на злото наследник на Византия ще се сгромоляса икономически и духовно! Крайно време е територията на орко-подобните заграбена от тях да бъде върната на народите от които е отнета.07:22 21.09.2022
42 Тити
Коментиран от #60
07:23 21.09.2022
43 Мнение
Коментиран от #55
07:28 21.09.2022
44 5577
07:32 21.09.2022
45 История
07:34 21.09.2022
46 Пешо
Поне давайте малко обективна информация за тези които ви четат.
07:36 21.09.2022
47 Последните 30 години България е под
07:46 21.09.2022
48 Фен
07:46 21.09.2022
49 Ф117 стелт
07:51 21.09.2022
50 Гаменска статия
08:09 21.09.2022
51 нее
Коментиран от #57, #66, #69
08:09 21.09.2022
52 неееееееее
До коментар #11 от "Слънчев вятър":
Не е ясно дали ще я има Русия, ти говориш за борбата на Русия?!?08:10 21.09.2022
53 Логика?
08:13 21.09.2022
54 Баууууу
До коментар #20 от "Иван":
Като искаш референдум, финансирай го, организирай го!! Не може държавата да плаща за прищевките на всяко едно комуноидно!!!08:17 21.09.2022
55 Този коментар е премахнат от модератор.
56 Врели-некипели
08:18 21.09.2022
57 Дааааааа
До коментар #51 от "нее":
А където руснак стъпи ,мозъка изфирясва!!08:19 21.09.2022
58 Въпроси
ВЪПРОС?
Какво ни интересува нас мнението на западните сатанисти за нашите интереси на Балканите?
Има ли поне един от тези "експрти" ,който да знае поне 30% от историята и нуждите на балканските народи?
Те знаят само своите интереси как да ограбят и да подчинят народите на Балканите.
ВЪПРОС?
Защо българските медии са заинтересовани да налахат интересите на сатанистите на Балканите?
ОТГОВОР:
$$$$$$$$$$$$$$
08:29 21.09.2022
59 12345
Коментиран от #64
08:33 21.09.2022
60 Отговор
До коментар #42 от "Тити":
Докато 80% от хората в тази страна не се вразумят ,а си останат обикновенни дебили като теб, България ще се обезлюдява и ще тъне в нищета като слуга на западните сатанисти.08:34 21.09.2022
61 аааааа
08:57 21.09.2022
62 хахаха
А "досието" на Кипър, Гърция, Румъния, Словакия и Испания?
Това са страни от ЕС, които не са признали Косово...на късопаметните ще напомня, че Путин през 2008 година каза на Запада, че с признаването на Косово отварят кутията на Пандора, но тогава всички се подхилкваха...
09:01 21.09.2022
63 сороссдед
09:01 21.09.2022
64 Този коментар е премахнат от модератор.
65 Мнение
Коментиран от #73
09:08 21.09.2022
66 Този коментар е премахнат от модератор.
67 поредната поввърняя
09:45 21.09.2022
68 пфууууу
09:46 21.09.2022
69 ЖЖЖЖ
До коментар #51 от "нее":
Тази приказка е стара и е за руския ботуш където е стъпал, а не за американския.09:47 21.09.2022
70 РУСИЯ УЧАСТВА С 1/12 ОТ АРМИЯТА СИ
До коментар #33 от "Турция ще е бъдещ гарант за мир !":
Другата част я пази за Европа и янкитеХа ха ха ха
09:49 21.09.2022
71 Този коментар е премахнат от модератор.
72 Токсик
09:56 21.09.2022
73 Шабан
До коментар #65 от "Мнение":
:Мнение, много си се намъносал, бре, цървулеско!? :)В Турция има една дума за която се смята че е много по-обидна от това да те напсуват на майка. Знаеш ли коя е тази дума??? Да ти кажат че си "маниак"!? Демек това е човек който до такава степен се е взел насериозно, че е загубил човешкият си облик и човечността си и е готов да коли и да беси, само и само по-неговото да става! Другите не са хора - те на такова ми немирисва твоето слово!
12:29 21.09.2022
74 Тотална руска пропаганда
11:07 22.09.2022