Европейската комисия представя инициатива за включване на речта на омразата и престъпленията от омраза в списъка на престъпленията в ЕС, както беше обявено от председателя Урсула фон дер Лайен в речта ѝ за състоянието на Съюза за 2020 година.
Речта на омразата и престъпленията от омраза се увеличиха рязко в цяла Европа и се превърнаха в особено сериозно и тревожно явление — както офлайн, така и онлайн. За справяне с това общоевропейско предизвикателство са необходими общи действия на ЕС. Понастоящем обаче няма правно основание за инкриминиране на речта на омразата и престъпленията от омраза на равнището на ЕС. Съществуващият списък на престъпленията в ЕС в Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) трябва да бъде разширен, за да се гарантират минимални общи правила за начините за определяне на престъпленията и санкциите, приложими във всички държави от ЕС. Инициативата е първата стъпка в процеса на разширяване на списъка на престъпленията в ЕС. Следващата стъпка ще бъде държавите членки да одобрят инициативата, преди Комисията да може да представи законодателно предложение.
Заместник-председателят на Комисията по въпросите на ценностите и прозрачността Вера Йоурова заяви: „Омразата няма място в Европа. Тя е в разрез с основните ни ценности и принципи. Нуждаем се от действия на равнище ЕС, за да гарантираме, че омразата се инкриминира по един и същ начин навсякъде в Европа.“ Комисарят по въпросите на правосъдието Дидие Рейндерс отбеляза: „Трябва да отвърнем решително на предизвикателствата, поставени от речта на омразата и престъпленията от омраза в целия ЕС — сега и за в бъдеще. Инициативата е важна стъпка към по-ефективен европейски отговор на подобни заплахи срещу плурализма и приобщаването. Няма да позволим това явление да отслаби нашите демокрации".
Основни елементи на съобщението
С инициативата се представят доказателства за необходимостта от разширяване на списъка на престъпленията в ЕС, за да бъдат включени речта на омразата и престъпленията от омраза съгласно критериите, установени в член 83, параграф 1 от ДФЕС:
- Трансграничното измерение на речта на омразата и престъпленията от омраза: онлайн изказванията на омраза се разпространяват бързо и са достъпни за всички навсякъде. Идеологиите зад речта на омраза и престъпленията от омраза, могат да бъдат разработвани на международно равнище и бързо споделяни онлайн. Престъпленията от омраза могат да бъдат извършвани от престъпни мрежи с членове от няколко държави.
- Речта на омразата и престъпленията от омраза като област на престъпност: Комисията смята, че речта на омразата и престъпленията от омраза представляват област на престъпност, тъй като имат специфична обща черта — „омразата“ — насочена към лица или групи лица, споделящи (или възприемани като споделящи) едни и същи защитени характеристики.
- Речта на омразата и престъпленията от омраза като област на особено тежка престъпност: речта на омразата и престъпленията от омраза са особено тежки престъпления, тъй като подкопават общите ценности и основните права на ЕС, утвърдени в членове 2 и 6 от Договора за Европейски съюз, както и в Хартата на основните права. Те имат вредно въздействие върху хората, техните общности и обществото като цяло.
- Развитие на престъпността: налице е постоянно нарастване на двете явления поради различни икономически, социални и технологични промени. Пандемията от COVID-19 е един от факторите, допринасящи за това нарастване.
- Няма алтернатива на разширяването на списъка на престъпленията в ЕС: речта на омразата и престъпленията от омраза са инкриминирани в различна степен в държавите от ЕС. Единствено разширяването на списъка на престъпленията в ЕС, за да бъдат включени в него речта на омразата и престъпленията от омраза, може да доведе до ефективен и всеобхватен наказателноправен подход към тези явления на равнището на ЕС, както и до последователна защита на жертвите на подобни деяния.
След като получи одобрението на Европейския парламент, Съветът трябва единодушно да приеме решение, с което речта на омразата и престъпленията от омраза се определят като нова област на престъпност, която отговаря на критериите, посочени в член 83, параграф 1 от ДФЕС. Впоследствие Комисията може да предложи приемането на законодателство за установяване на минимални правила относно определенията и санкциите за реч на омразата и престъпления от омраза, които да бъдат приети от Европейския парламент и Съвета в съответствие с обикновената законодателна процедура.
Публикуваното външно проучване потвърждава мащаба и тревожната тенденция, свързана с речта на омразата и престъпленията от омраза. По време на пандемията нарасна степента на омраза, изразявана по адрес на ромите, евреите, мюсюлманите и лицата от азиатски произход, или към хората, които се възприемат като такива, намираща израз в расистки нападения и побои, физически тормоз, заплахи и расистки изстъпления. Според различни източници 52 % от младите жени и момичета са били подложени на онлайн насилие, включително заплахи и сексуален тормоз, докато хората с увреждания са изложени на по-голям риск да станат жертви на тормоз и тежки престъпления, включително престъпления от омраза, в сравнение с други лица.
Престъпленията от омраза и речта на омразата са в разрез с основните европейски ценности, установени в член 2 от Договора за ЕС. Съгласно член 83, параграф 1 от Договора за функционирането на ЕС („ДФЕС“) Европейският парламент и Съветът могат да установят минимални правила относно определянето на престъпленията и санкциите в области на особено тежка престъпност с трансгранично измерение. Такива области са например тероризмът, трафикът на хора и сексуалната експлоатация на жени и деца. Въз основа на развитието на престъпността Съветът може да приеме решение за определяне на други такива области, което дава възможност на Комисията – като втора стъпка – да предложи стабилна уредба за борба с речта на омразата и престъпленията от омраза на равнището на ЕС.
На равнището на ЕС вече съществува уредба за силен общ отговор на расистките и ксенофобските изказвания на омраза и престъпленията от омраза чрез Рамковото решение на Съвета относно борбата с определени форми и прояви на расизъм и ксенофобия посредством наказателното право. Целта на рамковото решение е да се гарантира, че сериозните прояви на расизъм и ксенофобия подлежат на ефективни, пропорционални и възпиращи наказателни санкции в целия ЕС. Решението задължава държавите членки да инкриминират речта на омразата, т.е. публичното подбуждане към насилие или омраза въз основа на раса, цвят на кожата, религия, произход, национална или етническа принадлежност. От държавите членки се изисква също така да гарантират, че за престъпления, различни от реч на омразата, такава расистка и ксенофобска мотивация се счита за утежняващо обстоятелство или, като алтернатива, че тази мотивация може да бъде взета предвид при определянето на санкциите.
Комисията подкрепя усилията на държавите членки за ефективно прилагане на рамковото решение чрез работата на Групата на високо равнище за борба с расизма и ксенофобията и други форми на нетърпимост. Инициативата е част от по-широк набор от действия на ЕС за борба с незаконната реч на омразата и идеологиите на насилствения екстремизъм и тероризма онлайн, като например Кодекса на ЕС за поведение за противодействие на незаконните изказвания онлайн, пораждащи омраза, предложения Законодателен акт за цифровите услуги, Регламента относно борбата с терористичното съдържание онлайн и интернет форума на ЕС. С настоящата инициатива ще се подкрепи Планът за действие на ЕС за борба с расизма за периода 2020—2025 г. и Стратегията за борба с антисемитизма и насърчаване на еврейския начин на живот в ЕС, както и Стратегията за равенство между половете за периода 2020—2025 г.
Напиши коментар:
КОМЕНТАРИ КЪМ СТАТИЯТА
1 Този коментар е премахнат от модератор.
2 Този коментар е премахнат от модератор.
3 Този коментар е премахнат от модератор.
4 Този коментар е премахнат от модератор.
5 Този коментар е премахнат от модератор.
6 Този коментар е премахнат от модератор.
7 Отряд К 19
17:57 10.12.2021
8 Механик
Коментиран от #23, #46, #47
17:58 10.12.2021
9 Днес
17:58 10.12.2021
10 Джендо от "Записките..."
17:59 10.12.2021
11 Антигербер
17:59 10.12.2021
12 иво
18:00 10.12.2021
13 Стоян Александров
Коментиран от #62
18:00 10.12.2021
14 ДА ИЗМЕТЕМ крадливата пасмина ГЕРБ
18:01 10.12.2021
15 Мунчо
Коментиран от #21
18:01 10.12.2021
16 Асен Милев
Езикът на омразата не е престъпление, защото омразата е човешко чувство. И защото именно тази омраза, в повечето случаи е оправдана.
Самата идея законът да преследва не самото деяние, а мотивите за него е безумно абсурдна!
Чия свобода или собственост заплашва езика, пък бил той на омраза, гордост, ревност, завист, презрение
Що за идиотия е да задължаваш някого какво да чувства?
Къде е свободата на съвестта? ,.,.,Преди имаше съмнения, на явно е вече, че ЕС е собственост на ционистите-Сорос и сие...
Коментиран от #20
18:02 10.12.2021
17 Офффф
Коментиран от #22
18:03 10.12.2021
18 малиии
18:04 10.12.2021
19 Стефан Петров
18:05 10.12.2021
20 Механик
До коментар #16 от "Асен Милев":
Моите адмирации! Напълно обоснован и издържан коментар! Отново, браво за мнението!!18:05 10.12.2021
21 огняр от Биркенау
До коментар #15 от "Мунчо":
чакам те18:05 10.12.2021
22 Да , бе
До коментар #17 от "Офффф":
Я виж в Русия как свободно се изразяват ... Лоното на свободата на словото .Коментиран от #27, #35
18:06 10.12.2021
23 механизатор
До коментар #8 от "Механик":
ми къпи се бе синхалКоментиран от #31
18:06 10.12.2021
24 someone
18:06 10.12.2021
25 Този коментар е премахнат от модератор.
26 Вай вай
18:08 10.12.2021
27 Механик
До коментар #22 от "Да , бе":
Ако това, един ПРЕСТЪПНИК (навални) да има право да поства в мрежите, ти наричаш "отнемане на свободата на словото) , занчи си яко "задимен". Тоя в панделата има интернет и поства мнението си по света и ти имаше това за отнемане на словото?! Дали в Гуантанамо имат право да си изказват мнението ?Толкова сте плоски, че чак сте и кухи!
Коментиран от #30, #44
18:09 10.12.2021
28 най-после
18:10 10.12.2021
29 Забавно
Коментиран от #33
18:11 10.12.2021
30 механизатор
До коментар #27 от "Механик":
да те уредя почивка там?или предпочиташ абу гариб,тора бора,кса?а сан салвадор?Коментиран от #39
18:13 10.12.2021
31 Механик
До коментар #23 от "механизатор":
Мирише не от мен, а от тия, дето ти плащат. Аз съм написал всичко точно, а това, че на тебе не ти изнася е друг въпрос. И да те питам, понеже си особено надарен! Какво е "синхал"? Щото може и да не знаеш, но това е племето населяващо Шри Ланка. По тоя начин ти искаш да ме засегнеш по етнически принцип, а това според господарите ти е "език на омразата".Понял ?
Коментиран от #36
18:13 10.12.2021
32 Паскал
До коментар #25 от "Бесен Язовец":
имам ваксина за тебКоментиран от #53
18:15 10.12.2021
33 мразенето на орки
До коментар #29 от "Забавно":
е естествено18:15 10.12.2021
34 Ротшилд
18:16 10.12.2021
35 Северен марсианец
До коментар #22 от "Да , бе":
Аз наричам българите татари от любов .А вие ме мразите.Защото ви любя, поругавам вашите паметни плочи и войнишки гробища,а вие ме мразите.Европа е зад мене.Ще ви съди,защото не сте толерантни.18:16 10.12.2021
36 механизатор
До коментар #31 от "Механик":
много по здрави от SOMBRA NEGRAнедочеловек
18:18 10.12.2021
37 И кой определя
18:23 10.12.2021
38 ха ха
18:24 10.12.2021
39 Механик
До коментар #30 от "механизатор":
Давай! уреди ми почивка там (Гуантанамо)! В тоя ред на мисли, ти пак ли не схвана какво ти хортувам?Аз те питам дали там им дават интернет, ти искаш да ме пращаш на почивка. Типично по соросоидски. Отделно, ако искаш аз мога да ти съдействам за една почивка в спа-център Аушвиц.Коментиран от #40
18:24 10.12.2021
40 механизатор
До коментар #39 от "Механик":
искам да се запозная със семейството ти.18:28 10.12.2021
41 Костова
Коментиран от #43
18:28 10.12.2021
42 мой
18:29 10.12.2021
43 Този коментар е премахнат от модератор.
44 Да , бе
До коментар #27 от "Механик":
Ти па си много умен .. А точи маслото у канала . Я виж ВКонтакте какво става ..18:30 10.12.2021
45 ха ха
18:31 10.12.2021
46 Ganiu tzarvula
До коментар #8 от "Механик":
Като ти бръкнат един път в джоба,и веднъж в джоб по руски и ще се научиш!18:33 10.12.2021
47 Този коментар е премахнат от модератор.
48 не бе .
18:36 10.12.2021
49 Не четете ли бе?
18:38 10.12.2021
50 Този коментар е премахнат от модератор.
51 ХАХАХАХАХ
18:39 10.12.2021
52 Реч на омразата
18:40 10.12.2021
53 Този коментар е премахнат от модератор.
54 Аха, това го кажете
18:41 10.12.2021
55 Перо
Коментиран от #57
18:45 10.12.2021
56 БорисОFF
Кой ще определя, какво е реч на омразата?
Ако кажа, че не обичам и не мога да търпя укри, македонисти, ватници, рашисти, ислямисти, фашисти, нацисти, кравохамериканци, брюкселски лизачи, ваксъри, антиваксъри и т.н. - това ще бъъде ли реч на омразата?
18:48 10.12.2021
57 хахах
До коментар #55 от "Перо":
Май ще ти е от полза!В цял свят на некадърната работа и казват българска работа!А вече ще трябва да си мълчат!И ако Макрон каже пак ,че предпочита емигранти от Слоновата кост пред българи, ще може го осъдиш!!;)Коментиран от #79
18:57 10.12.2021
58 нагли бе
19:02 10.12.2021
59 Истината съм аз
19:21 10.12.2021
60 жжжжжж
19:30 10.12.2021
61 ако аз
Коментиран от #67
19:46 10.12.2021
62 Турчина
До коментар #13 от "Стоян Александров":
Негрите и мюсюлманите не са канили европейците по техните земи на времето, но те са дошли да ги разграбят векове наред! Разкарвали са негрите в циркове из "демократична" Европа! Така, че особенно негрите имат много да им връщат!19:50 10.12.2021
63 истината е
Коментиран от #64
19:54 10.12.2021
64 истината е
До коментар #63 от "истината е":
Съвсем друга!Преди 2007г ,кога не беше бг в ЕС и българина драпаше да измекярства в Гърция и на запад , друго приказваше!Сега на гол тумбак чифте посиш!19:59 10.12.2021
65 Грульо
20:03 10.12.2021
66 Нормален човек
Добре, значи въпросът със случващото се с българите и българщината в северната македония е вече не само европейски проблем, а скоро и престъпление. Или нещо пак не съм разбрал 🤔🤔🤔
20:03 10.12.2021
67 обичай си ги,бе
До коментар #61 от "ако аз":
И хитлер и сталин........Що трябва да го пропагандираш?Те канибалите човешко обичат, педофилите,малки деца а Едип майка си е обичал!Ненормалниците поне си мълчете.20:04 10.12.2021
68 Варненец
20:16 10.12.2021
69 Този коментар е премахнат от модератор.
70 Коко
Ето за какво става дума.
20:38 10.12.2021
71 Ген Вазов
Коментиран от #72
21:11 10.12.2021
72 гей фазоф
До коментар #71 от "Ген Вазов":
мажи се с масКоментиран от #73
21:28 10.12.2021
73 Ген Вазов
До коментар #72 от "гей фазоф":
А ти ми яж Кора да те е.а у калъфа.Коментиран от #78
21:33 10.12.2021
74 Коко
21:40 10.12.2021
75 XXL
Хитлер и Сталин скърцат със зъби от яд в гроба, че едно време не са решили да правят демокряция. Това е то успешната диктатура, не като тяхното.
21:49 10.12.2021
76 Павел пенев
22:19 10.12.2021
77 Лео
22:28 10.12.2021
78 Този коментар е премахнат от модератор.
79 Макрон ако
До коментар #57 от "хахах":
кажел? А ти НЕ можа да се сетиш къде и кога го е казал...помня, помня, ама нито ти , нито кукловодите ти помните🤣🤣🤣10:39 11.12.2021