Foreign Policy: Украйна може да се разпадне

Една дълга война на изтощение вероятно ще завърши с разпадането на Украйна. САЩ и другите западни страни не предоставиха на Украйна оръжия за победа над Русия - заради страх от ядрените оръжия на Владимир Путин.

Такава позиция изрази пред Foreign Affairs професорът по политически науки Якоб Григел от Католическия университет на Америка. Той е бил старши-съветник в Службата за политическо планиране към Държавния департамент на САЩ от 2017 до 2018 г.

Още новини от Украйна

Съединените щати се удариха в стена в Украйна, посочва той. Плахият подход на администрацията на Джо Байдън не проработи и вместо това доведе до дълга война на изтощение. Нерешителното представяне на Украйна през изминалата година повиши мрачната перспектива за възможна руска победа, която би накарала Киев да падне под имперското господство на Москва.

Бившият президент Доналд Тръмп обеща да промени подхода на САЩ, ако спечели изборите през ноември, като настоя, че може да сложи край на войната „за 24 часа“. Това означава, че неговата администрация иска да измести фокуса на Вашингтон другаде (към Китай – бел.ред.).

Войната трябва да свърши — и то бързо. Отговорът не е да се прекрати цялата помощ на САЩ или да се прибърза със споразумение с руския президент Владимир Путин. Съединените щати все още могат да избегнат победата на Русия. За да спрат неограничените разходи на САЩ и да запазят независимостта и сигурността на Украйна, Съединените щати и техните съюзници трябва да дадат на Киев последен сериозен шанс за победа – изразена не като връщане към границите на Украйна от 2013 г. (както Киев би предпочел), а като възстановяване на границите от 2021 г.

За да направят този резултат възможен, Вашингтон и другите съюзници трябва значително и бързо да подобрят военната позиция на Украйна с голямо вливане на оръжия - и да не поставят ограничения върху използването им.

Без значение кой е в Белия дом, краткосрочното увеличаване на неограничената военна помощ предлага най-добрия шанс за дългосрочен мир в Европа.

Сегашната стратегия на администрацията на Байдън е неустойчива както за Съединените щати, така и за Украйна. През 2022 г., след като Русия нападна и Украйна показа забележителна решимост да отвърне на удара, Вашингтон и някои от неговите съюзници постепенно и колебливо започнаха да изпращат военна помощ на Киев, поставяйки ограничения върху това как и къде украинските сили могат да използват оръжията. Те се страхуваха, че по-решителен отговор ще предизвика руска ескалация, потенциално разширявайки конфликта отвъд Украйна и излагайки Запада на опасност.

Ядреното дрънкане на оръжие на Путин толкова ужаси американските и европейските служители, че те на практика предоставят на Киев само достатъчно подкрепа, за да го предпазят от разпадане под руската атака. Очевидната цел не е да се победи Русия на бойното поле. Страните от НАТО не предоставиха на Украйна инструментите за победа.

Една дълга война на изтощение вероятно ще завърши с разпадането на Украйна.

Киев няма достатъчно жива сила, за да изпрати подкрепления в окопите за години напред. Три четвърти от украинските фирми изпитват недостиг на работна ръка поради емиграция и военна служба. Селскостопанският сектор е загубил плодородни площи: за някои култури количеството на реколтата е намаляло с около една трета. Загубата на пристанища, като Мариупол, създаде сериозни проблеми за производителите, които искат да изнасят. Доклад изчисли, че възстановяването на жилищата, инфраструктурата и промишлеността на Украйна ще изисква близо половин трилион долара. С течение на времето ситуацията само ще се влошава.

Времето също не е на страната на западните партньори на Украйна. Европейските държави твърдят, че войната на Русия е екзистенциална заплаха за континента, но в по-голямата си част последните им военни инвестиции са скромни и те не са склонни да отделят големи суми пари, за да подкрепят икономиката на Украйна. Държавите на източната фронтова линия на Европа са изключение.

За Съединените щати няма полза от финансирането на продължителен конфликт. Освен това е политически неустойчиво: в резултат на десетилетия на дълбоко непопулярни „вечни войни“, американските лидери вече не могат да обещават неопределени финансови разходи и доставки на оръжия въз основа на стратегия без изгледи за успех.

Москва може да разчита на военната си икономика и няма нужда да преговаря, докато е уверена, че може да обезкърви Украйна до капитулация и да надживее западната подкрепа за Киев. И Украйна също не може да си позволи да преговаря от сегашната си позиция, което не е силна.

В същото време Вашингтон и неговите партньори не бива да се притесняват прекалено, че ще провокират Русия. Страховете на Запада от руска ескалация са преувеличени. По време на управлението си Путин внимава да избягва директен сблъсък със Запада, вероятно съзнавайки, че Москва не може да се мери икономически и военно със съперниците си.

Решаващият фактор ще бъде скоростта и количеството на смъртоносната помощ. Ако Украйна успее да направи пробив на фронтовата линия и да принуди връщане към териториалното статукво преди февруари 2022 г., това може да нанесе на Русия явно поражение. Крим ще остане под руска окупация, но също така ще остане слабо място, което украинската армия може да използва, за да възпре Москва от възобновяване на широкомащабна война.

Дори при най-добрия сценарий няма причина да се очаква поражение на Русия толкова драматично, че да промени фундаментално стратегическата перспектива на Москва. Русия ще остане мощна ядрена държава, подхранваща дълбоки стремежи да възстанови своето имперско величие. Но за да постигне тази цел, тя се нуждае от Украйна, която ще ѝ даде възможност да заплашва останалата част от Европа. Без Украйна Русия е само азиатска сила, която бързо губи позиции пред Китай.

Няма стратегическа обосновка за Вашингтон да удължава конфликта с доставки капка по капка. Вместо това е време следващият президент на САЩ да предприеме решителни действия.