В декларация на IX конгрес на КТ "Подкрепа" до народните представители в 43-тото Народно събрание през февруари 2015 г., делегатите на най-висшия форум на синдиката изразиха опасенията си от приемане на финансирането на частни училища с публични средства. Въпреки че тази спорна клауза (чл. 10 от проекта на Закон за предучилищното и училищно образование) бе гласувана и приета, ние настояваме депутатите да се вслушат в нашите аргументи и да преразгледат решението си. Ако това не се случи, призоваваме президента на Република България да наложи вето на закона. Това се казва в декларация на КС на КТ "Подкрепа", проведен на 28 септември 2015 г., гр. София относно финансирането на частни училища с публични средства, предвидено в чл. 10 на проекта на Закон за предучилищното и училищно образование.
Тук няма да правим цялостен анализ на ефектите от взетото решение, макар такъв да не е публикуван и от страна на законотворците. Подкрепа маркира само някои основни недостатъци:
- Законодателят твърди, че с нововъведението прилага принципа "парите следват ученика" (ефектите, от който са нееднозначни). Но според текста на чл. 299 от законопроекта таксите се договарят между частното учебно заведение и родителя. Не е предвиден никакъв механизъм, чрез който получената от държавния бюджет субсидия да бъде приспадната от таксите и няма гаранция с колко и дали изобщо разходите на родителите на децата, посещаващи частни заведения, ще бъдат намалени.
Този подход подлага на съмнение твърдението, че публичните средства следват ученика. Категорично може да се каже само, че следват банковата сметка на търговското дружество, чието е частното учебно заведение.
- Според поддръжниците се прилага успешна европейска практика. Това не е точно така. В държавите, в които изобщо се финансират частни училища с обществени средства, учебните заведения не са бизнес организации. Те са родителски колективи, НПО, синдикати, църковни училища. В България частните училища са търговски дружества, чиято цел е печалба.
- Тезата, че до момента държавата дискриминира децата от частните училища и детски градини, е неразбираема. Всички деца имат право да учат в държавно или общинско училище, което се гарантира от държавата. Ако техните родители изберат да не го направят и да насочат децата си към частно такова, то държавният бюджет не следва да бъде ангажиран с това тяхно решение. Това не е дискриминация, а родителски избор.
- С тази мярка Законът не адресира нито един от наболелите проблеми на националната образователна система, като:
- недостига на учители и унизителното заплащане на учителския труд;
- затворените стотици училища в по-малките населени места, в резултат на което се увеличава броят на отпадналите от образователната система ученици;
- драматичното състояние на материалната база в голямата част от държавните и общинските учебни заведения (почти 800 училища са без физкултурни салони);
- липсата на възможност за спортни, културни, научни и пр. извънкласни занимания за учениците извън частните училища;
- растящата функционална неграмотност, която е резултат от социално-икономическите затруднения в семействата на учениците и растящите неравенства (изводи на програмата за международно оценяване на учениците PISA).
Поддръжниците на финансирането на частни училища с публични средства подчертаха, че децата, които се обучават в тях са едва 1% от всички ученици и ще струват на бюджета само 13 млн. лв. годишно. Средният процент в ЕС стига до 7-8% при учениците в началния курс и около 15% в средния, т.е. с висока степен на вероятност може да очакваме, че разходите за частни училища далеч ще надминат 80-90 млн. лв. годишно. Толкова, колкото са нужни за минималното увеличение на заплатите на българските учители, което все още е под въпрос. А те са хората, професионалистите, от които зависи бъдещето на България.
Вярваме, че нашите народни представители са запознати с Революцията на пингвините - студентски протести и окупации в Чили за достъпно и качествено образование, които с различна интензивност продължават вече 9 (девет) години. Преди няколко месеца Чили обяви, че от следващата година спира финансирането на частните училища.
Сигурни сме и че българските депутати знаят, че финландското образование е едно от най-успешните в световен мащаб. Там обществото залага на равния достъп, на равния шанс, не на формиране на елитни гета.
КТ "Подкрепа" настоява българските управляващи да преразгледат решението си за финансиране на частните учебни заведения и да предприемат стъпки към решаване на реалните, тежки, дългогодишни проблеми на българското училище. Да осигурят равен достъп до образование на всички деца, достойно заплащане на българския учител и да предприемат мерки за възстановяване на доверието към училището, което трябва да бъде стълб на българското общество.