Две глоби на обща стойност около 270 млн. лв. наложи Комисията за защита на конкуренцията на руската рафинерия „Лукойл“, управляваща бургаския „Нефтохим“ само в рамките на два месеца. И двете санкции са заради монопола на рафинерията, който тя има у нас в продължение на вече близо две десетилетия.
Това се казва в коментар на tribune.bg
Освен това, има данни, че осем години – от 2008 до 2015 г. печалбата на „Лукойл Нефтохим България“ е отклоняване към две свързани дружества на руския монополист посредством т.нар. трансферно ценообразуване – допустима практика в областта на преработката и търговията с нефтени продукти. Собственикът на рафинерията е доставял суровината за производството и е продавал готовата продукция (в т.ч. на територията на България) на определени цени, дори е възможно това да е станало и под себестойността им. Правените по негова воля отстъпки при продажбите не са били компенсирани на производителя, отчитани са годишни загуби, заради които компанията не е внасяла в бюджета корпоративен данък. От това държавата е пропуснала ползи в размер на десетки, вероятно дори стотици милиони.
Добре известен факт е, че при приватизацията на бургаския „Нефтохим“ при управлението на Иван Костов през 2001 г., България получи т.нар. „златна акция“. Според клаузите по договора обаче държавата не е имала право да се меси в същинската работа на петролната рафинерия – внос на нефтопродукти, преработка, продажба у нас и в чужбина и формиране на цените. Това прави „златната акция“ по скоро „празен чек“, защото единственото, което е можело да прави държавата е да блокира решения на Управителния съвет на дружеството, които са се отнасяли до възможно „прекратяване или съществено намаляване на преработката на нефт, или производството на горива“. Нещо, което не е било в интерес на руския монополист.
Всичко това не е новина, а е добре известно, още повече, че преди година от НПО-то „Боец“ сезираха куп държавни органи, които са потвърдили, че 17 години рафинерията умишлено е работила на загуба, като не е разпределяла и дивиденти, за да не плаща и данък към държавния бюджет. Престъпление по смисъла на закона обаче няма, защото такива са били договорните клаузи при приватизацията на „Нефтохим“ преди повече от 20 години.
Днес обаче прокуратурата е с „вързани ръце“, защото търсенето на отговорност за евентуални престъпления, извършени от длъжностни лица, свързани с приватизацията на дружеството, няма как да бъде търсена. Поради изтеклия давностен срок. И това е известно, както на подателите на сигнала, а така също и на онези, които и до днес обясняват колко успешно са продали „Нефтохим“ на руската компания. Заради това действията на „Боец“ да бие камбаната и да твърди за извършени престъпления не могат да имат правни последици, а по скоро да се ползват за пропаганда.
Парадоксално е, че на последните предсрочни избори, „Боец“ подкрепиха наследниците на някогашните приватизатори на „Лукойл“ срещу които иначе внасят сигнал в прокуратурата, макар и с 20+ години закъснение. Или просто това е част от схемата за прикриване на истинските виновници за „разбойническата приватизация“ на българския преход.
За каква приватизация става дума и как така държавата се оказва ощетявана, без да е нарушаван законът?
Известно е, че бургаската рафинерия е открита и започва работа на 30 декември 1963 г. След 10 ноември 1989 г. част от производствените мощности са изведени от експлоатация, а задълженията на дружеството постепенно достигат 122 млн. долара - повече от наличните активи.
На 16 април 1997 г. кабинетът одобрява предложение на Агенцията за приватизация за раздържавяване на „до 75 на сто“ от акциите от капитала на „Нефтохим“ АД. Няколко месеца по-късно е открита процедура по приватизация, като за подготвяне на сделката е избран и упълномощен консорциумът Arthur Andersen/CA-IB. Година по-късно, на 17 март 1999 г., АП обявява продажбата на 58 на сто от капитала на „Нефтохим“ АД чрез преговори с потенциални купувачи. Подадени са оферти на 4-има кандидати, трима от които са допуснати до преговори – Logomat Servicies Ltd. – Никозия, „Лукойл петрол“ АД и „Български нефтен консорциум“.
На 6 август 1999 г. АП определя „Лукойл Петрол“ АД (част от групата „Лукойл“) за ексклузивен купувач на 58% от капитала на рафинерията. Според приватизационния договор, „Нефтохим“ АД се задължава да прехвърли на купувача 7 856 035 безналични поименни акции и да инвестира в новото дружество 589 885 035 долара. Сделката е одобрена от Надзорния съвет на АП и от Министерския съвет с премиер Иван Костов, а договорът е подписан е на 12 октомври 1999 г. Месец и половина по-късно е вписана и промяна в наименованието на рафинерията - „Лукойл Нефтохим Бургас“ АД.
На първото Общо събрание на дружеството акционерите гласуват промяна в Устава, с която се създава „Държавна акция с особени права № 1“ в полза на българската държава. По решение на кабинета „Костов“ упражняването на правата на собственост на държавата в „Лукойл Нефтохим Бургас“ се възлага на министъра на енергетиката, който е и член на Управителни съвет. Всичко това обаче има по-скоро публичен ефект, защото решенията не засягат по никакъв установения тоталния контрол над дружеството от монополиста „Лукойл“.
„Златната акция“ се оказва „празен чек“ – предоставена по-скоро за успокоение и обвита конфиденциалност. Тя дава право на притежателя си да свиква Общо събрание на акционерите за приемане на решения, за които има особени права, да предлага един от членовете на Надзорния съвет, да блокира приемането на определени решения на Общото събрание. Тези решения, както вече стана въпрос са свързани с изключителни ситуации, свързани с евентуалното спиране на рафинерията. Друга част от решенията, които притежателя на „празния чек“ може да опита да прокара са свързани с промяна на седалището и адреса на управление на дружеството, както и за осигуряването на достъп до пристанища и съоръжения. Толкова, нищо повече. Т.е. интересът на българската държава от правителството на Костов е защитен само на думи.
За сметка на това руснаците почват бързо да трансформират компанията по начин, че държавата да не печели нищо от рафинерията. Още преди близо 20 години „Лукойл Нефтохим Бургас“ АД предприема промени в собствеността, които са от полза на корпорацията-майка в лицето на „Лукойл“. През 2006 г. дружество със седалище в Нидерландия придобива рафинерията. Интересно е, че на 9 декември 2020 г.. въпросното нидерландско дружество „Lukoil Europe Holdings“ V.B. прехвърля 89,7% от акциите си в „Лукойл Нефтохим Бургас“ АД на „Litasko“ SA, Швейцария – дружество, изпълняващо ролята на външнотърговски представител на марката „Лукойл“.
През цялото това време рафинерията в Бургас функционира като прави сделки с търговски дружества, свързани с „Лукойл“, като това става на базата на договорни отношения между самите компании, включително без да се спазва пазарния принцип. Факт е, че в крайна сметка „Лукойл Нефтохим Бургас“ е работил на загуба, но за сметка на по-високите печалби на другите дружества на корпорацията „Лукойл“, с които е имал договорни отношения.
Всичко това няма как да не е било известно на всички български правителства. Те обаче не са имали възможност и да реагират, защото „златната акция“ не им предоставя такива правомощия. Противното би означавало, че българската държава се намесва в търговски отношения между търговски дружества и незабавно е щяло да доведе до арбитражни дела за стотици милиони. Към днешна дата вече с категоричност е установено, че проблемът идва от договорените от правителството на Иван Костов клаузи, свързани с т.нар. „златна акция“, която през цялото време е била „златна“, но по-скоро за руския монополист.
След много години безуспешни опити за промяна на горния модел, едва в края на 2019 г. по настояване на НАП, базираната в Швейцария компания „Litasko“ се съгласява да промени действащия бизнес модел. Така за 2021 г. за първи път „Лукойл Нефтохим Бургас“ всъщност излиза на печалба и внася в бюджета цели 73 млн. лв. данък.
Въпреки това, КЗК наложи солидни глоби, които разбира се подлежат на обжалване. За търсене на наказателна отговорност, обаче, времето отдавна е изтекло. И вероятно точно защото е наясно с наличието на изтекла, близкото до „Продължаваме промяната“ и „Демократична България“ НПО – „Боец“, е „подсетено“ да сезира държавното обвинение. С ясното съзнание, че от това нищо няма да излезе. Всъщност, има и друг ефект. Така се размива и отговорността за цената на горивата преди година, когато все още управляваше коалиция, начело с ПП и премиер Кирил Петков. Факт е, че по това време цените на горивата по бензиностанциите бяха твърдо над 3 лв. Малко след падането от власт на кабинета „Петков“ ситуацията се промени и към днешна дата масовите бензини са далеч под 3 лв. за литър. И до днес, Петков и Асен Василев, избягват да коментират този въпрос.
Факт е, че днес „дяволът не изглежда толкова черен“. Дали обаче ще е така и на 31 декември 2024 г., когато изтича дерогацията за внос на руски петрол за България?
Въпреки, че картината е по-ясна, въпросите остават повече от отговорите. Ще успее ли България да се освободи от монопола на „Лукойл“, както направи с „Газпром“, или да защити по-твърдо националния интерес? Ще започне ли бургаската рафинерия преработката на неруски петрол и кога? И каква ще е цената на литър гориво тогава, предвид досегашната преработка у нас на по-евтиния петрол, внос от Русия? Ще имаме ли готовност за план „Б“ след края на дерогацията и още много въпроси. И най-важното, добре е да се следи, дали някои н се опитва да отклони вниманието с шумни акции, които по-скоро имат за цел да заглушат истината, отколкото търсенето ѝ.
Напиши коментар:
КОМЕНТАРИ КЪМ СТАТИЯТА
1 Този коментар е премахнат от модератор.
2 Иван
Коментиран от #46
13:08 29.04.2023
3 Истината
13:10 29.04.2023
4 "демократчета"
Коментиран от #9, #23
13:14 29.04.2023
5 Ветеран от Протеста
13:22 29.04.2023
6 Кюмюра от Драгалевци
13:23 29.04.2023
7 и какво
Коментиран от #12
13:25 29.04.2023
8 Ами това е
13:26 29.04.2023
9 Българин
До коментар #4 от ""демократчета"":
Това е самата истина, но факта, че той е бил баш демократ е показателно за така нареченият преход. Да не забравяме, че Костов е искал да става военен пилот и е бил в СССР около месец за това.13:27 29.04.2023
10 Този коментар е премахнат от модератор.
11 Този коментар е премахнат от модератор.
12 Някой
До коментар #7 от "и какво":
Последните ги махни от сметката.Те едва огледаха анархията и им свалиха четворната коалиция.Другите с именията питай.Коментиран от #14, #22
13:29 29.04.2023
13 Този коментар е премахнат от модератор.
14 защо
До коментар #12 от "Някой":
Тогава бензинът поскъпна най-много, въпреки че суровият петрол си го имаше.Коментиран от #16, #33
13:33 29.04.2023
15 !!!?
13:35 29.04.2023
16 Защото
До коментар #14 от "защо":
Става дума за данъци,не за цената,която и не зависи от тях.13:35 29.04.2023
17 Този коментар е премахнат от модератор.
18 Очевидно е
До коментар #11 от "Ветеран от Протеста":
Че когато тоя дето е ял баницата, е контролирал тоя, който му я е давал, не само, че е виновен, ами той е и главния организатор. А това, че "българските" правителства, масово са били под шапката на руснаците, не е никаква тайна. В крайна сметка, сме имали двама премиери, бивши съветски граждани и още много, от БСП. Бедните не е лошоо да се замислите, дали не си насочвате "работата" срещу грешните хора, защото е очевидно, че "тоя който е ял баницата" има голяма заслуга, да сте бедни.Коментиран от #24
13:37 29.04.2023
19 Българин
До коментар #11 от "Ветеран от Протеста":
Кои са "демократичните" правителства бе, приятелю, през последните 20 години? Тройната коалиция, Орешарски или на Баце?Коментиран от #21, #28
13:39 29.04.2023
20 Този коментар е премахнат от модератор.
21 Очевидно е
До коментар #19 от "Българин":
Или пък Беров, Станишев или Виденов? Или правителствата на Радев?13:43 29.04.2023
22 Никоя
До коментар #12 от "Някой":
Те добре се огледаха и ориентираха набързо в анархията... за 5 работни дни - 9 милиарда "безследно изчезнаха" по офшорните им сметки. Оставям настрана другите скандални подготвени корупционни сделки, законопроекти, назначения, износа на джепане за покрайнината и т.н.13:44 29.04.2023
23 !!!?
До коментар #4 от ""демократчета"":
Ако "Мавъра" е харизал Лукойл на руснаците, това не означава че държавата трябва да им хариже данъците !!!?13:46 29.04.2023
24 Ветеран от Протеста
До коментар #18 от "Очевидно е":
Ами сега като от доста време сме под шапката на Алф,нали дъщеря му доскоро беше генерал губернатор ( за Мустафата става въпрос,ако не си се сетил) и имахме за премиер канадец,нещо не виждам много да спе прокопсали.Коментиран от #30
13:46 29.04.2023
25 Българка
13:47 29.04.2023
26 Българин
До коментар #13 от "ЕВРОНЮЗ":
А теб сън не те хваща без руски петрол, така ли?13:48 29.04.2023
27 Този коментар е премахнат от модератор.
28 Ветеран от Протеста
До коментар #19 от "Българин":
Тъй нареченият измислен Цар какъв беше?Дпс и Герб нали саи те1 евроатлантици?Мавъра стратег,които още някои кухи лей ки го боготворят ,какъв беше?
Коментиран от #31
13:52 29.04.2023
29 Запознат
13:52 29.04.2023
30 Само питам
До коментар #24 от "Ветеран от Протеста":
Ако беше така, нямаше да се крием, че да ставаме оръжие на украинците и всичката не съветска техника щеше да отиде там. Така, че не пиши глупости. Управлява ни руската марионетка Радев. Кой направи този канадец министър и кой ги поощряваше да правят партия? Американците ли?Коментиран от #35
13:53 29.04.2023
31 Българин
До коментар #28 от "Ветеран от Протеста":
Така нареченият цар е със силни руски зависимости и го донесе Любен Гоцев по линията на ДС, защото Костов беше излязъл от контрола им. А за Борисов е такъв евроатлантик, че в сравнение с него Костя Копейкин е русофоб.13:55 29.04.2023
32 Този коментар е премахнат от модератор.
33 Ужас(истински)
До коментар #14 от "защо":
Преди подписването на договора за продажба на НХК-Бургас договорената сума от 140 млн $, умозрително и еднолично, в последния момент спешно беше намалена на 106 млн $ от г--н 10% Александър Божков. Мотивът му беше, че "едно нещо струва толкова, колкото дават за него"...Вярно е, че разликата от 34 млн е над 24%, но знае ли човек, колко са хората по веригата....13:59 29.04.2023
34 Този коментар е премахнат от модератор.
35 Ветеран от Протеста
До коментар #30 от "Само питам":
Що си мисли,че ми пука за някакви окраинци,руснаци и или американци?Интересува ме единствено България.Коментиран от #37
14:03 29.04.2023
36 Този коментар е премахнат от модератор.
37 Мдаа
До коментар #35 от "Ветеран от Протеста":
В един пост говориш за "Алф" в другия (след като ти изобличат опорката) твърдиш, че никой друг не те интересува освен България. Е, много очевидно, другарю!Коментиран от #39, #40, #41
14:06 29.04.2023
38 чичо стамат шумков
14:11 29.04.2023
39 Този коментар е премахнат от модератор.
40 Ами
До коментар #37 от "Мдаа":
Ти май не случайно си от Доносническа България или пък бяха Дебили за България,щото малко от тях са истински доносници,по скоро второто.14:16 29.04.2023
41 Ветеран от Протеста
До коментар #37 от "Мдаа":
Другари са ти фругарите от маалата.Кво общо имат Алф и дъщеря му с интересите на България ?Или щото новият Биг брадър е много готин ,не е като стария и трябва да го слушкаме ?Ти си поредната под лоо га която си търси бащица да го закриля.Коментиран от #42
14:18 29.04.2023
42 Мдаа
До коментар #41 от "Ветеран от Протеста":
Ставаш все по-очевиден. Уж те интересува само България, пък взе да браниш руския чорап. Защо така?14:19 29.04.2023
43 Битко
14:32 29.04.2023
44 Хм, интересно
Коментиран от #51
14:36 29.04.2023
45 Да изгоним руските натрапници!
Да премахнем 3900 тотема на руският окупатор в България, начело с МОЧА!
Да изгоним генерал митрофанова!
Да изгоним руските нашественици от Варна!
Коментиран от #49, #50
14:36 29.04.2023
46 Костов
До коментар #2 от "Иван":
Аз съм само цвят лилав, люляк съм, люляк съм...14:37 29.04.2023
47 Простак
14:38 29.04.2023
48 Руски еничари, мекерета
14:39 29.04.2023
49 Росенец и Камчия!
До коментар #45 от "Да изгоним руските натрапници!":
Да изгоним Лукойл за неплащане на данъци, както отдавна направиха румънците !Коментиран от #52
14:41 29.04.2023
50 Германия, Холандия, Италия, Полша, Румън
До коментар #45 от "Да изгоним руските натрапници!":
и други страни, изгониха Лукойл, само ние останахме да лижем на ватниците г...!14:43 29.04.2023
51 Историк
До коментар #44 от "Хм, интересно":
Хохолеся,не ти се отдават интелктуалните действия , получава се нещо от рода на напънала се планината , па родила мишка.На вас укрофилтаците най ви ходи да копате на нивата.И за това даже трябва да сте благодарни14:44 29.04.2023
52 Ужас(истински)
До коментар #49 от "Росенец и Камчия!":
"Каруцата пред коня".. Ще ни се наложи да пуснем кепенците, ако го направим преди да подсигурим нефт от друг доставчик. В Румъния качалките в Питещи и Плоещ работят денонощно.15:20 29.04.2023
53 Говедо
15:33 29.04.2023
54 Бай араб
16:47 29.04.2023
55 дядото
17:40 29.04.2023
56 дядо поп
20:09 29.04.2023