Истинско мляко и заместители могат да се произвеждат на едно място

Пето отделение на Върховния административен съд излезе с решение, което отменя Наредбата за специфичните изисквания към млечните продукти, приета с ПМС № 119 от 19.06.2012 г. Решението може да се обжалва пред петчленен състав на Върховния административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Делото срещу текста бе заведено от „Млечни продукти Тракия” ЕООД, Националната асоциация на млекопреработвателите в България и „Кодап” ЕООД. Те протестираха срещу забраната млекопреработвателите да произвеждат в една и съща мандра млечни продукти от класическо мляко и от имитиращ продукт, който съдържа растителни мазнини. Изискването на наредбата бе, ако искат в един и същи период да произвеждат и двата вида продукти, да създават отделни мандри или да сменят производството в една и съща мандра през 6 месеца. От Асоциацията оспорваха във Върховния административен съд тази част от текстовете, магистратите обаче отмениха цялата наредба.
Според съда оспорената Наредба е приета при допуснато съществено нарушение на административнопроизводствени правила, предвидени в чл. 9, ал. 2, второ тире от Директива 98/34/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 22 юни 1998 г. за определяне на процедура за предоставяне на информация в областта на техническите стандарти и регламенти и правила относно услугите на информационното общество (ОВ, L 204 от 21.07.1998 г.), при което следва да бъде отменена – налице е отменително основание по чл. 146, т. 3 от АПК.

Наредбата е публикувана в ДВ, бр. 48 /2012 г., като влиза в сила на 27.08.2012 г., а съгласно § 2 от нейните Преходни и заключителни разпоредби, за привеждане в съответствие с изискванията на Наредбата на производителите на мляко, млечни продукти и имитиращи продукти, съдържащи в състава си мляко, се дава двумесечен гратисен период от влизането й в сила, който съответно изтича на 27.10.2012 г.
Обстоятелството, че Наредбата влиза в сила на 27.08.2012 г., като същевременно прилагането е отложено с предвидения гратисен период до 27.10.2012 г., не оборва извода за допуснато съществено нарушение на административнопроизводствени правила, предвидени в европейското право по приемането й. Съдът намира, че разпоредбата на чл. 9, ал. 2 , второ тире от Директивата категорично разпорежда, че държава член не може да приеме проект, предмет на нотификация, преди изтичане на посочените в него отлагателни срокове, които са различни, с оглед спецификата на съответния проект.
Министерството на земеделието внесе за втори път наредбата за млякото в МС, след като първият опит получи критики от Брюксел след протест срещу текста от 5 държави - Германия, Австрия, Франция, Испания и Словакия. Поправителният вариант отложи влизането в сила на правилата от 27 октомври за 1 януари.