Омбудсманът Диана Ковачева изпрати становище до регионалния министър Петя Аврамова, в което настоя да се извърши цялостен анализ на реалната приложимост на процедурата за издаване на технически паспорти на съществуващите сгради, тъй като липсва нормативна, финансова и ресурсна осигуреност.
Според нея е необходимо да бъдат съобразени възможностите на гражданите за заплащане на разходите, в съответствие с техните доходи и имущество, както и с последиците на пандемичната обстановка, без да се допуска засягане на основни права. Тезата на омбудсмана е, че отлагането на определения срок до края на 2022 г. с най-малко две години, е основателно и необходимо, но ще даде търсения резултат, само ако бъде съпроводено с преосмисляне на цялостната концепция в такава значима област, която засяга пряко мнозинството от гражданите.
„Изпращам Ви настоящия анализ, за да Ви информирам за оплакванията в жалбите на гражданите, с които съм сезирана, но също така и за да бъде съобразен при обсъждането и преосмислянето на концепцията. Прилаганото досега четири пъти продължаване на срока, е показателно за системен проблем, който налага да бъде отново дефинирана ясна цел и потърсено друго, работещо решение за нейното осъществяване. Намирам, че децентрализацията на процеса и възлагане на разходите изцяло на гражданите е практически нереалистичен подход. Преуреждането на материята трябва задължително да включи участието на публичните институции, както и финансиране от държавния бюджет или чрез други финансови механизми“, категорична е доц. Ковачева.
Омбудсманът изтъква конкретни проблеми, които правят процедурата по издаване на техническите паспорти неефективна, което вече доведе до четирикратно удължаване на крайните срокове. Например – големият брой необитавани жилища, нееднаквото разбиране на целите на техническите паспорти и санирането в сгради в етажна собственост, което е пречка за постигане на решение на общото събрание, съгласно Закона за управление на етажната собственост. Друг проблем са различните интереси на собствениците и на обитателите в дадена сграда, разногласията между собствениците и трудностите при планиране на дейностите за обновяване на сградата.
Това обстоятелство е изтъкнато и в стратегията на ЕК, публикувана на 14 октомври 2020 г., като една от основните бариери на санирането, посочена от респондентите в обществената консултация на проекта. Съществено затруднение на процеса, водещ до допълнително финансово натоварване на собствениците, е липсата на архивна техническа документация, чието възстановяване за немалка част от съществуващите строежи ще бъде изцяло за сметка на хората. Омбудсманът застава на страната на гражданите, които настояват за справедливо разпределяне на разходите за конструктивно укрепване и енергийно обновяване на жилищата. Ковачева припомня, че институцията на омбудсмана е отправяла препоръки още през 2014 г. и 2015 г., изрично са посочвани съществуващите проблеми при сградите, които са строени при действието на вече отменени два закона - Закон за плановото изграждане на населените места и Закона за териториално и селищно устройство - чрез панелно, ЕПК и стоманобетонно строителство, реализирано изцяло от държавата, края на 50-те години до края на миналия век.
„Намирам, че не е справедливо и не следва цялата отговорност, в т.ч. и финансовата, по възстановяването на строителните книжа да е за сметка на етажните собственици, още повече, че тези жилища се обитават и от хора с ниски доходи, пенсионери и социално слаби, за които отделянето на средства за документа, в размер минимум от около няколкостотин лева, е практически невъзможно“, категорична е Диана Ковачева.
Според нея е необходимо да се прецени възможността за реализиране на процедурата като се има предвид съотношението на издадените технически паспорти до момента към общия брой на жилищните сгради в страната. „По статистически данни сградите са над 2 милиона, а броят на жилищата в тях е близо 4 милиона, от които не малък е делът на необитаваните такива. От съществено значение са и данните относно формата на собственост - над 95 на сто частна на физически лица, включително и „бедни“ собственици, които не разполагат със средства за поддръжка на жилищата си“, аргументира се омбудсманът.
Диана Ковачева подчертава, че липсата на регулация за остойностяване на дейностите на пазарен принцип и неяснотата на механизмите за контрол, създават предпоставки за прилагане на цени в широк диапазон, а това противоречи на публичния характер на възложеното на собствениците задължение. „Уредба с широко приложение, засягаща милиони граждани, изисква задължително извършване на оценка на въздействието и обществено обсъждане на проекта за изменение на нормативния акт, както и преценка за уреждането със закон на посочените трайни обществени отношения“, пише още омбудсманът.
Напиши коментар:
КОМЕНТАРИ КЪМ СТАТИЯТА
1 Номер 11, за да си върнем България
17:34 15.03.2021
2 Последния Софиянец
Коментиран от #5
17:36 15.03.2021
3 Даа
17:37 15.03.2021
4 Да се знае
17:37 15.03.2021
5 Ами?
До коментар #2 от "Последния Софиянец":
Че държавната хазна да не я пълни някой друг? Пак ние.Безусловна отмяна, нищо друго!
17:39 15.03.2021
6 Целта е
Коментиран от #20
17:40 15.03.2021
7 мдда
17:41 15.03.2021
8 Този коментар е премахнат от модератор.
9 Шопо
17:49 15.03.2021
10 Дедо ви
Коментиран от #11
17:52 15.03.2021
11 Ще видим
До коментар #10 от "Дедо ви":
Е, това е "от същото по много"!17:55 15.03.2021
12 НЕ Е !!!
18:02 15.03.2021
13 Кога е приет закона а?
Направо да се отменя закона и наредбата!
18:11 15.03.2021
14 Гост
18:33 15.03.2021
15 Истината2
Коментиран от #23
18:46 15.03.2021
16 Истината2
18:47 15.03.2021
17 Гост
18:52 15.03.2021
18 Като
19:00 15.03.2021
19 Дрън дрън
19:09 15.03.2021
20 Кирил
До коментар #6 от "Целта е":
Не "който", а на всички, които живеят в панелните блокове. Масово панелките са на по 40-50 години и в недобро състояние. Като ги обявят за негодни за живеене, ще калколират огромни суми за ремонт. И после банките ще ги вземат, а собствениците ще станат наематели на жилищата си.Коментиран от #22
19:19 15.03.2021
21 Питащ
20:56 15.03.2021
22 Това идва
До коментар #20 от "Кирил":
Отнася се до всички обитаеми жилища , не само панелките . Екипи от "специалисти" ти налазват имота , засичат с хронометър с каква скорост изтича водата от сифона , дали са замърсени фугите в банята и крановете , дали има лош мирис от сифоните , колко ома е заземяването по контактите , комини , фасади , покриви дограми , списъка е дълъг , знам за хора в Германия които са плащали на фирма 20 000 Евро само за подписа , без от фирмата да са барнали и една плочка , само да им попълнят документите .00:42 16.03.2021
23 Този коментар е премахнат от модератор.