ЕК прие пакет за модернизиране на правосъдните системи на ЕС

Европейската комисия прие пакет от инициативи за модернизиране на правосъдните системи на ЕС. Двата основни стълба на новия пакет са съобщението относно цифровизацията на правосъдието в ЕС и новата европейска стратегия за съдебно обучение. Този инструментариум в областта на цифровото правосъдие има за цел да подкрепи усилията на държавите членки за по-нататъшно приспособяване на националните им правосъдни системи към цифровата ера и за подобряване на трансграничното съдебно сътрудничество между компетентните органи в ЕС.

Чрез европейското съдебно обучение Комисията дава възможност на съдиите, прокурорите и други специалисти в областта на правосъдието да се подготвят за предизвикателствата на 21-ви век, като например цифровизацията. Освен това то има за цел да се утвърди обща европейска съдебна култура, основана на върховенството на закона, основните права и взаимното доверие.

Пандемията от COVID-19 изведе на преден план необходимостта от ускоряване на цифровизацията на правосъдието. Стана ясно, че предприятията и гражданите трябва да имат достъп до правосъдие и онлайн, от своя лаптоп у дома. Днешното съобщение относно цифровизацията на правосъдието в ЕС представя инструментариум за насърчаване на използването на цифрови инструменти от държавите членки в съответствие с принципите на пропорционалност и субсидиарност. Ето четири от представените инструменти:

- Утвърждаване на цифровите технологии като избор по подразбиране при трансграничното съдебно сътрудничество: Днес много съдебни производства, включително тези, които надхвърлят националните граници, все още се водят на хартиен носител и по пощата. Европейската комисия ще работи по законодателно предложение за цифровизиране на процедурите за трансгранично съдебно сътрудничество по граждански, търговски и наказателни дела. Предвижда се законодателният акт да бъде приет в края на 2021 г.

- Борба с трансграничната престъпност: Деловодната система на Евроюст, която позволява на Агенцията да извършва кръстосана проверка на различни случаи с цел координиране на борбата на ЕС срещу тежката трансгранична престъпност, включително тероризма, трябва да бъде актуализирана. Освен това с измененията в мандата на Европол ще се въведе връзка за отбелязване на наличието/липсата на съвпадение между Европейската прокуратура и Европол. Благодарение на тези „връзки за отбелязване на наличието/липсата на съвпадение“ между деловодните системи Евроюст, Европол и Европейската прокуратура ще бъдат запознати с текущите разследвания и наказателни преследвания. През 2021 г. Комисията също така ще представи законодателни инициативи за цифров обмен на информация относно случаи на трансграничен тероризъм и за създаването на платформа за сътрудничество на съвместните екипи за разследване.

- По-добър достъп до информация: Електронните бази данни са лесни за справка, свеждат до минимум разходите за потребителите и са устойчиви на кризи. Поради това държавите членки следва да се стремят да цифровизират своите регистри и да работят за взаимното им свързване.

- IT инструменти за трансгранично сътрудничество: Проектът e-CODEX (комуникация в областта на електронното правосъдие посредством онлайн обмен на данни) е основният инструмент за сигурно трансгранично сътрудничество по граждански, търговски и наказателни производства. Към днешна дата само някои държави членки използват e-CODEX. С приемането на днешното законодателно предложение Комисията има за цел да превърне e-CODEX в златен стандарт за сигурна цифрова комуникация при трансгранични съдебни производства във всички държави членки. От 1 юли 2023 г. Комисията поверява тази система на Агенцията eu-LISA. Друг цифров инструмент е eEDES (система за цифров обмен на електронни доказателства), която някои държави членки използват за бърз и сигурен обмен на европейски заповеди за разследване, искания за правна взаимопомощ и свързани с тях доказателства в цифров формат вместо по пощата. С приетото законодателно предложение Комисията насърчава всички държави членки да се свържат с eEDES. Тези IT инструменти ще модернизират правосъдните системи на ЕС и ще генерират истинска европейска добавена стойност.

Вера Йоурова, заместник-председател, отговарящ за ценностите и прозрачността, заяви: Правосъдните системи трябва да бъдат в крак с цифровата трансформация и да отговарят на очакванията на гражданите. Тъй като националните съдилища са и съдилища на ЕС, ние решително подкрепяме този нов подход към цифровизацията на правосъдните системи. Цифровизацията ще подобри достъпа до правосъдие, сътрудничеството в пространството на свобода, сигурност и правосъдие на ЕС и функционирането на вътрешния пазар.

Дидие Рейндерс, комисар по въпросите на правосъдието, заяви: Съдиите, адвокатите, прокурорите - всички, които работят в областта на правосъдието, трябва да бъдат на висотата на предизвикателствата на 21-ви век. Сред тези предизвикателства е изцяло новата област на изкуствения интелект, която трябва да проучим при пълно зачитане на основните права. Текущата криза, свързана с COVID-19, е сериозно напомняне за необходимостта от бърза цифровизация на правосъдието. Уверен съм, че приетият пакет ще позволи на гражданите и предприятията навсякъде в Съюза да имат лесен достъп до правосъдие не само офлайн, но и онлайн.