30 години Шенген: колко дълго още ще просъществува?

Наред с единната валута и единния пазар, свободното движение на стоки и хора е едно от най-големите постижения на Европейския съюз (ЕС). В неотдавнашно проучване, проведено в Германия, 72% от анкетираните са заявили, че виждат в Шенген повече предимства, отколкото недостатъци. Интересно е, че много граждани на ЕС научиха за Шенген едва по време на пандемията от Ковид, когато имаше затваряния на границите, отбелязва германската обществена медия АРД.

Пандемията постави Шенген на изпитание. И не само тя.

Тогава отворените граници бяха застрашени и то лекомислено, казва испанският евродепутат Хуан Фернандо Агилар. В качеството си на председател на Комисията по вътрешни работи по онова време той неведнъж е изразявал съжаление за политиката на държавите членки по отношение на коронавируса: "В Европейския съюз станахме свидетели на безпрецедентна атака срещу най-ценния актив на европейската интеграция - Шенген", цитира думите му германското издание.

Свободното движение на хора е основно право на европейците. "И като парламент ние казваме, че извънредните мерки, едностранно наложени от държавите членки, противоречат на Шенгенския кодекс", казва още Агилар. Според него Шенген е застрашен както никога досега.

Коронавирус, тероризъм, миграция: от 2015 година насам в Европейската комисия са регистрирани повече от 400 случая на граничен контрол. Фридрих Мерц, най-вероятният следващ германски канцлер, вече се изказа в полза на запазването на граничния контрол на всички входни пунктове в Германия.

В изключителни случаи и за ограничен период от време такъв контрол би могъл да бъде разрешен, обяснява комисарят на ЕС по вътрешните работи Магнус Брунер. "В Кодекса на шенгенските граници има точни указания за това какво е допустимо. Но като цяло трябва да се спазват правните рамки", подчертава той пред АРД.

Нелегална миграция, тероризъм, организирана престъпност

След като шенгенските правила бяха преработени, на държавите членки на ЕС ще бъде разрешено в бъдеще да налагат граничен контрол за срок до три години. Това е цената за нерешения проблем с миграцията, разяснява пред АРД евродепутатът Паскал Аримон, който в Европарламента представлява немскоезичната общност на Белгия.

"Според мен нелегалната миграция е наистина много спешен проблем, който трябва да решим много бързо." Аримон обаче не вижда решението във вътрешните, а във външните граници на Европа.

Към подобни вътрешни проверки трябва да се подхожда внимателно, апелира Лена Дюпон, говорителка по вътрешните работи на групата на ХДС/ХСС в Европейския парламент. Тя също е силно обезпокоена от състоянието на свободното движение на хора и стоки. "Ако искаме да възстановим пълната функционалност на Шенген, трябва да обърнем особено внимание на причините, които държавите членки посочват за повторното въвеждане на временен контрол", цитира АРД думите ѝ.

А това са преди всичко незаконната миграция и тероризмът. "Но и организираната престъпност - тя представлява заплаха за вътрешната сигурност", казва Дюпон.

Ето защо ЕС трябва бързо да разработи нови стратегии за вътрешна сигурност и да снабди съответните органи с необходимите компетенции и ресурси - като Фронтекс или Европол. Но и Общата европейска система за убежище трябва да бъде въведена както е планирано - до юни 2026 година, посочва още АРД.

Автор: Матиас Райхе (ARD)