Реформата в правосъдието отдавна се оформи като обществен приоритет, а според заявките на политическите сили в 46-тото Народно събрание, вероятно е възможно тя в крайна сметка да се осъществи.
Реформата обаче не се изразява в една единствена голяма промяна на законодателството или пък в гласуване на конкретен законопроект, а в множество поправки и изменения на действащите закони. Една такава важна поправка в Наказателно-процесуалния кодекс внася за гласуване адв. Петър Славов още през 2016 година, когато е депутат в 43-тото Народно събрание. Става дума за въвеждане на съдебен контрол над отказите на прокуратурата да разследва по сигнал за престъпление.
За да говорим за тази поправка, от ФАКТИ се свързахме с адв. Славов.
Разговорът започна от причините, поради които изменението не беше гласуванo в 43-тото Народно събрание. „Тогава партиите, които основно наричаме партии на статуквото, отказаха да подкрепят това предложение с най-различни мотиви. Може би най-смисленият от всички беше, че това щяло много да натовари съдилищата. Това обаче не ми изглежда като сериозен аргумент, защото в края на краищата съдилищата са, за да се гарантира спазването на закона и за да могат незаконосъобразните правни актове да бъдат контролирани. Ако в даден съд, където би имало повече подобни производства, като Софийски градски или Софийски районен съд, се получава по-голямо натоварване, има начини да се помисли разпределението на подобни дела да бъде направено така, че те да се насочат и към колеги от други съдилища и да не се натоварват само магистратите от съответния съд. Тоест има решение на този проблем и затова не мога да приема като основателен аргумент това, че това би натоварило много съдилищата. Още повече какво означава това – означава, че едва ли не от прокуратурата изобилстват хиляди незаконни откази, които хората ще започнат да обжалват, като ще искат да бъдат отменяни.
Силно се надявам първо, прокуратурата, знаейки, че има подобна норма в закона, да действа много по-добросъвестно и внимателно, когато разглежда подаден сигнал за извършено престъпление и решава дали да образува или де не образува наказателно производство. Тогава ще се знае, че ако не образува, това най-вероятно ще бъде отнесено до съда, който е напълно възможно да отмени отказа на прокурора, а това не говори добре за компетентността на въпросния прокурор и за биографията му като магистрат“.
„В последните години от БСП се заявиха „за“ подобна норма. Изглежда ми напълно възможно сега подобна поправка да мине през пленарна зала. Много е важно някой да го предложи, тъй като не го виждам в законопроекта за Закона за съдебната власт, който са внесли колеги от „Демократична България“ (б.р. на изборите на 4 април и 11 юли 2011 година адв. Славов беше кандидат за народен представител от обединението)“, каза още той.
На въпроса дали към момента има заявена готовност за внасяне на поправката от народни представители, адв. Славов отговори: „Да, с мен се свързаха различни колеги, които в момента са депутати от „Демократична България“, и изразиха желание да го внесат. Тъй като те вече имат внесен законопроект за изменения на Закона за съдебната власт, може би между четенията това изменение може да бъде предложено. Точно така навремето го предложих и аз – между четенията на Закона за съдебната власт, през преходна разпоредба по отношение на Наказателно-процесуалния кодекс, където е и измененият член 213, който урежда тази материя“.
Разговорът премина към същината на предлаганата промяна и възможностите, които дава тя. „Най-просто казано в момента Наказателно-процесуалният кодекс и въобще законът казват, че прокуратурата практически има пълна свобода в решението дали да образува разследване по сигнал за извършено престъпление или не. Ако реши да откаже да образува наказателно производство, този отказ на съответния прокурор може да се обжалва пред по-горестоящия прокурор. Тоест контролът на хартия го има, но е в рамките на прокуратурата. Мисля, че на всички ни е ясно, че при строгата централизация, която има в нея, е почти безсмислено да се обжалва пред следващ и последващ прокурор, след като веднъж даден прокурор е отказал.
Смисъл би имало, ако това обжалване се отнесе до съда, който да упражни контрол по законосъобразност - да прецени дали действително подадените данни за извършено престъпление не обосновават необходимостта да се образува наказателно производство и съответно да отменят този отказ, като дадат задължително указание за образуване на наказателно преследване. Това е смисълът на предложението. На практика това са изменения в НПК в рамките на два параграфа, не е нещо сложно или обемно. Може доста бързо да бъде прието, ако има политическа воля и желание“, обясни адв. Петър Славов.
Той даде и конкретен пример за приложение на поправката, ако тя бъде приета: „Пример може да е заканата на вътрешния министър да подаде сигнал до прокуратурата за извършено престъпление от главния прокурор по доклада, който вътрешният министър чете и в парламента. Този доклад беше и основание на министъра на правосъдието да поиска във ВСС процедурата по импийчмънт на главния прокурор. Спомняме си какво се случи с тази процедура миналата седмица и как практически беше „опраскана“. Ето един нагледен пример: вътрешният министър, подавайки сигнал до прокуратурата, при отказ на фона на всички данни, които чухме – особено по отношение на неправомерно изнесените СРС-та, може да отнесе отказа до съда и нещата да придобият съвсем друга посока на развитие“.
„Замислете се, при сигнал за извършени престъпления от главния прокурор, кой ще е този прокурор, който ще тръгне да образува наказателно преследване и да разследва практически началника си? Това изглежда като „мисията невъзможна“ още изначално. Друг е въпросът обаче, ако съд се е произнесъл и е казал, че прокурорът е длъжен да разследва и законът го задължава да изпълни това си задължение. Ще видим дали тогава вече няма да се намерят смели прокурори, които да дръзнат да направят подобно нещо по отношение на висшестоящите в прокуратурата“, обясни адв. Славов.
Споменавайки изнасянето на СРС-та, адв. Петър Славово коментира темата. „Има сериозен спор между част от членовете на ВСС и огромната част от правната гилдия дали наистина правилно те са приели, че с разрешение на наблюдаващия прокурор може да се изнасят материали, събрани със специални разузнавателни средства. Нещо, което повечето юристи казват, че е абсолютно недопустимо, че не само законът го забраняваме, но е предвидена наказателна отговорност по НК за извършилите подобно нещо“, каза той.
На въпроса дали подобна поправка според него би била приета, с оглед настоящата политическа обстановка, адв. Славов отговори: „Чуха се доста заявки от различни политически сили, че подкрепят подобно нещо. Отказът да образуват наказателно разследване по сигнал е единственият акт на прокуратурата, който не подлежи на съдебен контрол. Ако например прекратят наказателно дело, това подлежи на обжалване. Същото важи за куп други хипотези. Тази конкретна обаче – отказът да образуват наказателно преследване, не подлежи на съдебен контрол и това е така от години. Ето още един аргумент в тази посока. Доколкото имам впечатления, всички от партиите на промяната, както те се наричат, подкрепят подобна инициатива, включително от БСП, които дори са внасяли подобно нещо в 44-тия Парламент. Важно е предложението да бъде направено и да бъде гласувано“.
„Направи ми впечатление, че законопроектът, който е внесен от колеги от „Демократична България“, третира член 213 от НПК, но необяснимо защо, възпроизвежда съществуващата законова норма. Тоест отново се говори за обжалване пред горестоящия прокурор, а не пред съда. Напълно е възможно да е била допусната някаква чисто техническа грешка при изготвянето на законопроекта. Ето една възможност това бързо да бъде поправено като между четенията се внесе това предложение, което се надявам да бъде направено“, завърши адв. Петър Славов.
Напиши коментар:
КОМЕНТАРИ КЪМ СТАТИЯТА
1 ГРАД КОЗЛОДУЙ
16:08 27.07.2021
2 очевадно
16:08 27.07.2021
3 ГРАД КОЗЛОДУЙ
Коментиран от #42
16:12 27.07.2021
4 Българка
16:13 27.07.2021
5 Българка
Коментиран от #9
16:13 27.07.2021
6 ДОКАТО Бъгария няма Национална
16:14 27.07.2021
7 Гандалф
Коментиран от #26
16:15 27.07.2021
8 Наблюдател
16:16 27.07.2021
9 Българка
До коментар #5 от "Българка":
Гербераски крадецо, думите на Рашков са подкрепени с достатъчно доказателства за вожда ти Борисов, че е мутра. Борисов е мутра от СИК, лежал за кражби в затвор, осъден два пъти за лъжи, спи кяато мафиот с пистолет до главата си и чекмедже , пълно с милиони евро и злато. Борисов е национален престъпник и изменник, попилял България и българите16:18 27.07.2021
10 Нищо не се СТРОИ без Бетонни Основи !
- Законодателя - Парламента ;
- Изпълнителната власт - Правителството /Министерският съвет/;
- Съдебната власт - Прокуратура !
Докато всички тези Компоненти не са приведени в приемлив вид - БЕТОННА ОСНОВА за Нов Качествен Живот в България неможе да се очаква !
16:21 27.07.2021
11 ЗАБЕЛЯЗВАТ се у нас партийни лидери
Нещо като Ботев, Левски и плеадата загубили живота си в името на НАРОД ? Кои' са днес тези лидери ? Вие виждате ли ги ?
Коментиран от #12, #14
16:24 27.07.2021
12 ЗАБЕЛЯЗВАТЕ ли у нас Народни партийни
До коментар #11 от "ЗАБЕЛЯЗВАТ се у нас партийни лидери":
Лидери ? Или има Партийно-групови сдружения ?16:27 27.07.2021
13 Колко е ВАЖНО !
Да Слушаш , Но и да ЧУВАШ !
Да четеш , Но да РАЗБИРАШ !
Кой днес от нашите лидери има ИНТЕРЕС ти да си ПРОСВЕТЕН ?
Ти си желан такъв - БЕЗХАБЕРЕН , за да те разхождат както си искат !
Коментиран от #15
16:31 27.07.2021
14 ИСТИНАТА
До коментар #11 от "ЗАБЕЛЯЗВАТ се у нас партийни лидери":
Днес България е в ЕС и НАТО, нали?Не е нужно партийните лидери да умират,
а само да спрат диктата си над депутатите в НС!
Депутатите да гласуват според собствената си съвест!
Но това няма как да стане, след като има праг на преференциите!
Така за изборът на депутата е решаващо дали е поставен на "избираемо място", а не се решава от преференциите дадени лично за него!
Ето защо депутатът ще продължава да не гласува по съвест,
а ще продължава да слушКа партийното ръководство!
С една дума,
заради противоконституционният избирателен закон,
отново е в сила тоталитарната "ръководна роля на партиите".
"Пременил се Илия-пак в тия!"
Коментиран от #24, #30
16:37 27.07.2021
15 ГРАД КОЗЛОДУЙ
До коментар #13 от "Колко е ВАЖНО !":
истински лидер е господин БОЙКО БОРИСОВ той се грижи за хоратаКоментиран от #44
16:39 27.07.2021
16 коч
Коментиран от #25
16:44 27.07.2021
17 НАРОДА живя най-щастлив при Соца !
- през робството "вършееха" Чорбаджиите !
След Освобождението Властта взеха пак
Чорбаджиите ! Народа отдъхна и с дом , уют, култура, образование, и комфорт , здравохранение и социални осигуровки само при СОЦА ! НО нашият ЧОРБАДЖИЯ риеше дорде не го доведе до РАЗРУХА и ОБСЕБИ залъка народен ! И днес е отново Чорбаджии и Аргати ! Не е ли тъй ? Вижда се с просто око ! Днес има ГОСПОДА , а щом има такива следва да има СЛУГА ! Не е възможно всички да са Господа ! ЛЪЖАТА е ОЧЕБИЙНА ! Но Люба Плезич и Бредновска Пита за това не поемат да хортуват . ЗАЩО ?
16:48 27.07.2021
18 яку ва
17:00 27.07.2021
19 Го4о
17:03 27.07.2021
20 Не че СОЦА беше Идеален и ОХОЛЕН !
А каква е ДНЕШНАТА ИДЕОЛОГИЯ е партийно - групова , криминал- капиталистическа !
Коментиран от #29
17:04 27.07.2021
21 Има надежда
17:07 27.07.2021
22 5577
17:08 27.07.2021
23 НЕМА ТАКЪФ
17:08 27.07.2021
24 На вас сладкото не ви помага !
До коментар #14 от "ИСТИНАТА":
А оцета не ви вреди ! Теленце си се родил и волче ще си идеш ! Какъв научен ценз имаш байно ? Какви книжки си чел и къде и какво си дал за народ и родина , че да ти сваля шапка ?17:13 27.07.2021
25 Мъка мъка
До коментар #16 от "коч":
Като цяло си прав .Първо се наместиха на бизнесмените и мутрите синовете и дъщерите дето вече са адвокати и то с хиляди.Тези от милиционерите вече са пенсионери по голямата част а другите имат още 10 години работа.След това само кадри на УНСС ВСУ ВтУ ЮУ и други.Те бълват хиляди .Милиционерите поне ги учеха учени хора от СУ и повечето имат успешни кариери като юристи които работят като такива. Стига ченгеджийница има и други професии.17:14 27.07.2021
26 Тошко
До коментар #7 от "Гандалф":
Лозан Панов да не се крие и да се вживява като "свещена крава", защото въобще НЕ Е безгрешен! Основна отговорност носи той!Коментиран от #35
17:15 27.07.2021
27 При Соца Идеологията беше :
17:17 27.07.2021
28 гост
Коментиран от #48, #49
17:18 27.07.2021
29 Го4о
До коментар #20 от "Не че СОЦА беше Идеален и ОХОЛЕН !":
Комунягите казват, че прокуратурата била още от съветски тип!?!? Ама Вие от кой тип сте та недоволствате и критикувате? (отнася се най вече за Ристю и Радев)Коментиран от #40
17:23 27.07.2021
30 Ако си п/ъднеш , бъди сигурен
До коментар #14 от "ИСТИНАТА":
Ще ти улекне ! Ти друг проблем нямаш !Коментиран от #36
17:24 27.07.2021
31 Петров
17:26 27.07.2021
32 Педалите пищят
17:32 27.07.2021
33 НАБОДЕН = КАСТРИРАН
17:32 27.07.2021
34 АМОН
КОНТРОЛ ВЪРХУ СЪД И ПРОКУРАТУРА МОЖЕ ДА ОСЪЩЕСТВИ И ИНСПЕКТОРАТА КОЙТО В МОМЕНТА ПОДМЕНЯ СЪСТАВА СИ.
КАДРИТЕ РЕШАВАТ ВСИЧКО.
КАЧЕСТВЕНИ КАДРИ ИЗБРАНИ В ИНСПЕКТОРАТА СЛЕД ПЪЛНА РЕВИЗИЯ НА МАТЕРИАЛНИТЕ ИМ ЗАВИСИМОСТИ , С ПРОМЕНЕН ЗАКОН ЗА СЪДЕБНАТА ВЛАСТ , НАЛАГАЩ ЖЕСТОКИ САНКЦИИ КЪМ НЕСПАЗИЛИ ЗАКОНА СЪДИИ И ПРОКУРОРИ , БИ ИЗЧИСТИЛ ТЕЗИ СМЪРДЯЩИ АВГИЕВИ ОБОРИ ОТ ВСЯКАКВА КОРУМПИРАНА ИЗМЕТ!!
МОЖЕТЕ ЛИ ДА НАПРАВИТЕ ТОВА ПРЕЧИСТВАНЕ НА ЗАДУШАВАЩАТА НИ С БЕЗПРАВИЕТО СИ ИЗМЕТ ОТ СЛУЖЕЩИ НА ШЕЙТАНА СЪДИИ И ПРОКУРОРИ?!!
МИСЛЯ, ЧЕ ВИ Е НЕОБХОДИМО САМО ЖЕЛАНИЕ И РАЗБИРА СЕ МНОГО ЧЕСТНОСТ КОЯТО Е ОГРОМЕН ДЕФИЦИТ В ЕДНА ДЪРЖАВА НА МЪРТВИ ДУШИ
Коментиран от #37, #64
17:39 27.07.2021
35 Гандалф
До коментар #26 от "Тошко":
За туй, иде реч...17:43 27.07.2021
36 ИСТИНАТА
До коментар #30 от "Ако си п/ъднеш , бъди сигурен":
Слави постъпи честно!Не излъга избирателите!
Още преди изборите каза, че
няма да се кандидатира нито за депутат, нито за премиер.
И въпреки това, пак най-много гласуваха за ИТН!
Факт е, нали?
За разлика от Слави,
Борисов излъга симпатизантите на ГЕРБ,
като се кандидатира от цели два избирателни района ,
а после избяга от подигравките в парламента!
Но иначе във Фейсбука си,
Борисов се прави на голям мъжкар!
Но факт е, че ГЕРБ са се запътили при НДСВ, нали?
Нa cлeдвaщитe избoри ГEРБ
мoжe и дa нe прecкoчaт 4%.
Коментиран от #39
17:44 27.07.2021
37 БЛЯ БЛЯ
До коментар #34 от "АМОН":
То и при комунизмакадрите решаваха всичко, нали?
Нужна е промяна на правосъдната система!
И контрол на отказите на главния прокурор по съдебен ред!
Иначе е пак старото комунистическо "правосъдие"!
Цяла България говори за пачките в спалнята на Борисов,
а Гешев отказва да разследва каква е истината!
Коментиран от #43
17:49 27.07.2021
38 Този коментар е премахнат от модератор.
39 Видисе ти на Зелено - Пасеш !
До коментар #36 от "ИСТИНАТА":
Ако Бойко е "Тъпан" , Слави е " Гайда " т.е. и двамата са балони пълни с въздух ! Слави го "хранеха" тридесет години със Шоуто за да смени Тъпана когато дотегне на Има Такъв Народ - ШИЛЕ ! Демек Овчи народ ! И ти си идеалното Шиле от този народ ! А щом си Шиле - ще си найдеш КАСАПИНА !17:56 27.07.2021
40 Какво школо си изкласил ве байно , че
До коментар #29 от "Го4о":
Праиш таквиз умни изречения ?18:07 27.07.2021
41 дъртия
18:14 27.07.2021
42 ГРАД КОЗЛОДУЙ
До коментар #3 от "ГРАД КОЗЛОДУЙ":
пак копираш герб сте дотук18:21 27.07.2021
43 Ракия с мезе
До коментар #37 от "БЛЯ БЛЯ":
Трудно е да се въведат и спазват ясни правила в една територия която само географски е в Европа и преобладаващото народонаселение е просто, крадливо и завистливо. Цяла България говори за пачките и кюлчетата, всъщност по-скоро мърмори докато си пие ракията, но ги мързи да отидат да гласуват, камо ли да организират нещо по сериозно.Коментиран от #45
18:21 27.07.2021
44 Троскута се чисти с мотика !
До коментар #15 от "ГРАД КОЗЛОДУЙ":
А такъв като беб с по-ефикасен уред !Коментиран от #47
18:22 27.07.2021
45 За кого ще ходиш да гласуваш бе
До коментар #43 от "Ракия с мезе":
Юрдек ?18:24 27.07.2021
46 Анализ е нужен а не гласуване !
18:28 27.07.2021
47 ГРАД КОЗЛОДУЙ
До коментар #44 от "Троскута се чисти с мотика !":
ГЕШЕВ БОРИСОВ са мутри а вие троловете от герб полудявате свърщи вашата ерб си заминава а дано теб да те ударят с бррадватъпгаден мръсен гербераст на колко ли хора СИ ПРАВИЛ ЛОШОКоментиран от #63
18:32 27.07.2021
48 Ти най-добре си стой там дето си
До коментар #28 от "гост":
Завълшил за ЙОрист в чушбина , че виж хептен шъ я укъсами ! Ръйшли !18:34 27.07.2021
49 ГРАД КОЗЛОДУЙ
До коментар #28 от "гост":
ГЕШЕВ е мутра престъпник как си въри работа като дявола четех евангелието18:38 27.07.2021
50 Този коментар е премахнат от модератор.
51 бивш
19:03 27.07.2021
52 За какъв СЪД се напъвате ?
19:11 27.07.2021
53 ЕС има за задача да колонизира слабите
Коментиран от #57
19:17 27.07.2021
54 толупа
19:34 27.07.2021
55 ПКПка
19:42 27.07.2021
56 Оказва се ,че
20:08 27.07.2021
57 А РУСИЯ
До коментар #53 от "ЕС има за задача да колонизира слабите":
ОТНОВО ДА НИ ПОРОБИ !Коментиран от #59, #60
20:09 27.07.2021
58 пешо
20:52 27.07.2021
59 Затова днес сме на ПОЛОВИНА !
До коментар #57 от "А РУСИЯ":
И с окъсани задници ! Ни Икономика ! Ни Индустрия ! Ни Инвестиции ! Ни Финансови ресурси ! Ни Социални Осигуровки ! Нито Армия ! Нито Обществено спокойствие и сигу.ност ! Вие уважаеми сте истинско Копе/е !20:53 27.07.2021
60 От РУСИЯ станахме привлекателни
До коментар #57 от "А РУСИЯ":
За да не се боите , да не се ОСВИНИТЕ и народа свой да ОКРАДЕТЕ ! Народното заграбихе и усти отваряте и на избори отивате ! Ние друго ви мислим и гласим а вие пак за Кресла се натискате ! Де , де , да видим още до кога !20:59 27.07.2021
61 достойнство
21:31 27.07.2021
62 Този е
21:33 27.07.2021
63 Спри се
До коментар #47 от "ГРАД КОЗЛОДУЙ":
бе психоптат козло.. уйский!21:38 27.07.2021
64 Като драскаш
До коментар #34 от "АМОН":
с главни букви, си мислиш, че нещо умно казваш ли, а Мончо!?21:43 27.07.2021
65 Гешеф е терорист
21:46 27.07.2021
66 7272
07:57 28.07.2021
67 malkija
18:10 28.07.2021