Ще се разберат ли в НС за третия мандат?

След драмата с първия мандат и комедията с втория, дали третият ще е трагедия? И какви са предпоставките все пак да се сформира правителство в рамките на този парламент? Емилия Милчева търси отговорите.

Политическата въртележка в България премина през всички драматургични жанрове - първият мандат за съставяне на правителство беше драма, вторият ще е комедия, третият засега е трагедия. Трагедията, както е известно, ражда герои, защото нейният патос извира не от същността на конфликта, а от начина, по който героите се опитват да разрешат непреодолими противоречия.

След като първият мандат за съставяне на кабинет от партията "Има такъв народ" се провали, вторият отива на вятъра - ГЕРБ обявява премиер и министри и веднага връща мандата, в третия са се фокусирали поне три политически сили от 46-тия парламент. Конституцията дава право на президента да избере кой да получи последното поръчение за съставяне на правителство, преди да разпусне парламента и да насрочи трети за тази година избори. Румен Радев вече обяви, че ще прецени кога и на кого да връчи трети мандат, когато чуе "идеите на парламентарно представените партии за съставяне на правителство". Той излезе с две ясни послания - не подкрепя избори 2 в 1, т.е. парламентарни и президентски заедно (огромно предизвикателство заради машинния вот) и би подпомогнал съставянето на редовно правителство с широка парламентарна подкрепа. Накратко, очаква готово решение от партиите (ИТН, БСП, "Демократична България" и "Изправи се БГ! Ние идваме!"), след което ще връчи мандата.

Гордиевият възел

Партията на Слави Трифонов не успя да реализира първия мандат, макар да конструира правителство, но третият мандат не би могъл да се реализира без партията на Слави Трифонов. Това е неразрешимото противоречие - как да бъдат върнати ИТН на масата на преговорите (формулирано от БСП). След раздалечаването между хората на Трифонов от една страна, и формацията на Мая Манолова и ДБ от друга, сближаването изглежда химера заради публичните обиди и остракиране.

По БНР Трифонов беше категоричен, че партията му няма да гласува за правителство с третия мандат, независимо на коя партия го връчи президентът - така горещо подкрепен от ИТН за преизбиране. Лидерът на ИТН отбеляза, че съществува възможност "за третия мандат всички да се обединяват, да подкрепят и да създават правителство, което искат да е за шест месеца. Защо точно шест месеца не знам, явно имат определен проект и планове". Според Трифонов, от ИТН са направили много компромиси, които не били разпознати от ДБ и ИБГНИ и "всичко се е превърнало в невъзможност за съставяне на правителство заради липса на партньорско отношение".

Но дистанцирането на ИТН от формула за правителство с третия мандат би им донесло повече политически негативи, отколкото аплодисменти за непреклонността. С появата си те се заявиха като политически играч срещу статуквото и модела на ГЕРБ, а на трети избори в края на септември - началото на октомври е вероятно ГЕРБ да си върнат първото място. Ковид-заразата не е изчезнала като политически фактор, а към нея се прибавят засилваща се мигрантска вълна и инфлационен натиск заради повишаване на енергийните цени. На същите везни тежи и един Национален план за възстановяване и устойчивост, който още не е внесен в ЕК. Избирателите са наясно с тези проблеми - а им предлагат обяснения от типа на "тия на к’во се правят". Така че алтернативата за хората на Трифонов е масата на преговорите - или остават от другата страна, пакетирани с ГЕРБ и ДПС, които не са поканени на нея.

Съюзниците "Демократична България" и формацията на Мая Манолов са оформили технологията за конструиране на следващия кабинет. Те настояват за писмено споразумение, което да очертае задачите и процеса по взимане на решения. Платформа около приоритети и министри, а оптималният живот на това правителство е 6-8 месеца, заяви по Нова телевизия Димитър Делчев. "За да няма избори сега, понеже този парламент не можа да роди пълноценно политическо управление, ние трябва да намерим някакъв заместител, който да ни спаси от това да хвърлим страната към избори, предлагаме правителство за 6-8 месеца. Единственият ни твърд призив е да има равноправни професионални преговори", каза по БНР съпредседателят на ДБ Христо Иванов.

С (малко) помощ от президента

С действията си президентът показва склонност да помогне за трети кабинет, изтривайки поне една червена линия. Става въпрос за назначаването на служебни министри в бъдещ редовен кабинет - идея, лансирана неколкократно още преди изборите на 11 юли. "Служебното правителство не е излъчено от партии. То е излъчено с указ на президента и няма как да остане в наследство на партиите. Те са призвани да търсят идеи, да ги защитават и да излъчат кадрови решения", заяви Румен Радев.

Коментарът му идва непосредствено след като депутат от ИТН повдигна въпроса пред МВнР има ли двойно гражданство служебният министър на икономиката Кирил Петков. Конституцията повелява депутати и министри да имат само българско гражданство. Най-харесваният и одобряван министър от втория кабинет на Радев съобщи, че има нотариално заверен отказ от канадско гражданство преди да стане министър - но не и сертификат от канадските власти. Скандалът предизвика запитване, изпратено от Министерството на външните работи до Канада и неясна развръзка в бъдеще, в т.ч. и за решения, взети от Петков като министър. Неучастието на служебни министри в бъдещото правителство може да доведе и до подкрепа от други политически сили като ДПС например, публично посочили Петков и служебния министър на финансите Асен Василев като "министри на Прокопиев". С тях се съгласиха и от ИТН. А от БСП също имат резерви към някои членове на служебния кабинет.

Президентът осигурява и достатъчно време за преговори. Поради факта, че в Конституцията няма фиксиран срок за връчване на втория мандат, той настоява да се приеме актуализацията на бюджета, подготвена от служебното правителство. Проектът обаче дори не може да бъде обсъден, тъй като едва тази седмица ще се създадат постоянните комисии в 46-ото НС, в т.ч. и бюджетната.

Къде е БСП?

Според Христо Иванов, въпросът за мандатоносителя е "технически", но дали е така? Настойчивостта, с която от БСП изискваха да получат третия мандат, стихна. В изявление през уикенда лидерът на БСП Корнелия Нинова изрази готовност социалистите да се съобразят с препоръката на президента и да представят свои кандидати за министри, а не служебни. Нека да изчакаме да видим при кого ще отиде третият мандат, каза обаче тя. Очевидно на "Позитано" 20 са разбрали, че няма как да свирят първа цигулка в преговорите за правителство с третия мандат - това би го обрекло на провал. Но е по-изгодно да участват в тях, след като вече са допуснати, отколкото да ги броят за статукво.

Да бъде или да не бъде кабинет с третия мандат? Ако има политическа воля, трагедията няма да се състои.

Този коментар изразява личното мнение на автора. То може да не съвпада с позициите на Българската редакция и на Дойче Веле като цяло.