По-лесно кандидатстваме за средства от Оперативни програми

Кандидатстването по оперативни програми на Европейския съюз през следващия програмен период –2014-2020 г. ще е значително по-лесно от този, който е в момента. Почти всички проблеми, с които бенифициентите се сблъскаха през досегашния програмен период, ще бъдат избегнати с приемането на Закон за управление на средствата от Европейския съюз (ЗУСЕС). Основните моменти от проекта бяха представени днес на бизнеса от Томислав Дончев, министър по управление на евросредствата. Досега процесът по усвояване на средства по европейските фондове се уреждаше в редица нормативни актове.

В различните оперативни програми, в трите фонда на ЕС, се разработваха вътрешноведомствени правила, които бяха удобни за администрациите, ползващи средствата, но не съществуваха никакви гаранции, че това са най-добрите правила по отношение, на този който ги ползва. „Да не коментирам колко лош сигнал е, когато един и същи бенифициент трябва да спазва различни правила, работейки по различни финансови инструменти. Чист пример са общините, които реално могат да кандидатстват и ползват финансирането повече по оперативни програми и да прилагат различни правила”, обясни министър Дончев.

Целта на закона е не само да описва системата и редът, а да осъществява един определен натиск с ясна посока за реформа как би следвало да се случат нещата. Отразен е целия дълъг опит на България по отношение на прилагането на европейски средства.

Три са основните цели на ЗУСЕС:

2. Яснота и прогнозируемост – всеки от участниците в процеса трябва да знае какви са правата и задълженията му.

Три са основните ключови предложения залегнали в проектозакона:

2. Възможността за интегрирани проектни предложения. „Не рядко имаме нужда в един и същи момент да финансираме различни категории разходи, свързани и с инфраструктурни подобрения, и с дейности в социалната сфера”, обясни Дончев, който припомни каква е в момента ситуацията – две апликационни форми, два проекта подадени към два управляващи органа. „Трябва да бъдат взети нарочни мерки, които да са в режим на координация, за да може едната инвестиция, например в „инфраструктура” и другата в „социалната сфера”, да вървят в необходимия синхрон и координация”, допълни той. В законопроекта се предвижда нов ред – една апликационна форма, която покрива всички категории разходи и създаване на възможност тя да бъде гледана от една оценителна комисия и съответно одобрена с всички различни категории разходи.

Документацията и на фаза „кандидатстване” и на фаза „отчитане” се подава по електронен път. Допуска се изключение на хартиен носител, когато кандидатстването по електронен път е невъзможно.