Одобриха промените в Закона за МВР

Правителството одобри промени в Закона за Министерството на вътрешните работи и ще ги предложи за гласуване в Народното събрание.

Изготвянето на проекта е продиктувано от стремежа за продължаване на административната реформа, започната в началото на 2015 г. в дух на консултации и желанието за извършване на реформи, целящи създаване на едно по-ефективно Министерство на вътрешните работи. Двете големи групи предлагани промени са структурните и свързаните със статута на служителите в министерството.

В законопроекта е предложено преминаването на дейностите по приемане, съхранение, пренасяне и доставяне на кореспонденция и материали, съдържащи класифицирана информация, осъществявани към момента от дирекция „Специална куриерска служба” на МВР, към Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ). Това кореспондира с възложените й от Закона за защита на класифицираната информация функции на държавен орган, осъществяващ политиката по защита на класифицираната информация, който организира, координира и осъществява цялостен контрол върху дейността по защитата на класифицираната информация.

Проектът предвижда и преобразуването на Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението” в Агенция „Пожарна безопасност и защита на населението”. С тази промяна се цели постигане на максимална децентрализация и самостоятелност при осъществяване на функциите на агенцията. Децентрализацията ще доведе до по-ефективно управление на дейностите на агенцията чрез самостоятелно управление на финансовия, материалния и административния й ресурс. По-ефективното управление ще способства за по-ефикасно и качествено изпълнение на основните дейности на министерството в областта на пожарната безопасност и защитата на населението, което е от съществено значение за обществото и държавата.

Съществена част от предлаганите структурни реформи е предложението със законопроекта да се създаде Държавно предприятие „Център за предоставяне на услуги” (ДП „ЦПУ”) със статут на държавно предприятие по чл. 62, ал. 3 от Търговския закон. Проектът предвижда на ДП „ЦПУ” да бъдат възложени определени нетипични за МВР функции във връзка с предоставяне на административни услуги от МВР, а именно – дейностите, свързани с регистрацията на моторни превозни средства, проектиране, разработване, поддържане и развиване на програмни продукти, необходими за предоставяне на административни услуги от МВР, както и предпечатна подготовка и отпечатване на бланки, образци и документи за МВР.

Предлага се и преструктуриране на съществуващата дирекция „Управление на собствеността и социални дейности” в Изпълнителна агенция „Социални дейности”. Целта е дейностите по материално-техническо осигуряване на структурите на МВР и социалното обслужване на служителите в МВР да се извършва от изпълнителната агенция.

Основно място в законопроекта заемат разпоредбите, уреждащи промяната на статута на държавните служители, заемащи длъжности по чл. 142, ал. 1, т. 2 от ЗМВР, или т.  нар. „административни длъжности”, за които към настоящия момент се прилага §86 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за МВР (Обн., ДВ, бр. 14 от 2015 г.) за държавни служители по Закона за държавния служител. За безпроблемната и бърза промяна на статута са предвидени множество преходни разпоредби, които детайлно да регламентират преобразуването на досегашните служебни правоотношения, последиците и изключенията.

Предлага се намаляване на обезщетението при прекратяване на служебното правоотношение на държавен служител със статут по ЗМВР от 20 броя заплати на 12. Предложената промяна се предлага да се прилага спрямо държавни служители, постъпили на работа в МВР след влизане в сила на закона. По отношение на действащите държавни служители се предвижда запазване на размера на обезщетението. Предлага се и намаляване на размера на платения годишен отпуск за държавните служители от 30 на 25 дни.

Друга част от предложените законодателни изменения е насочена към прецизиране на отделни разпоредби в част трета „Държавна служба” на Закона за МВР, включително създаване на условия за мобилност между структурите в сектора „Сигурност” след приемането на промените в законодателството от началото на тази година.

На днешното правителствено заседание приехме ЗИД за МВР, има много съществени промени. Това е голямата новина. Това заяви  министърът на вътрешните работи Румяна Бъчварова.

"На практика това е цялостната ни визия за реформата в МВР, която е отразена в закона. Има много други мерки, които в началото на другата седмица ще представим и са свързани с промени в работата на МВР. Основните посоки са преструктурирането на МВР, уреждане на отношенията със служителите и една друга група от промени, които ще облекчат нашата работа", поясни Бъчварова. По думите й срокът за извеждане на Пожарната безопасност и защита на населението в Изпълнителна агенция е даден до следващата година.

"Те се справят изключително добре със собственото си управление. Така ще им дадем повече възможност за гъвкавост, да кандидатстват по проекти, да търсят собствено финансиране, да преценяват конкретните ситуации", коментира тя.

Бъчварова посочи, че Центърът за предоставяне на услуги на граждани ще предоставя услугите по регистрация и пререгистрация на автомобили, личните документи, лицензи, разрешения и т.н.
На въпрос за това, че от БНБ ще се отдели печатница, която ще бъде прехвърлена към МВР и дали тя също ще бъде от центъра, или ще е друго дружество, Румяна Бъчварова заяви: " Това, което правим, е един нов икономически модел, по който ще функционира МВР".

Тя обясни още, че държавното предприятие ще бъде възложител, за да може да бъде по-удобно, ефективно, като по този начин ще могат да се контролират цените и таксите от всички тези услуги, които се предоставят и отиват в държавното предприятие, което като възложител да го възлага.