Министерството на икономиката, енергетиката и туризма стартира обществено обсъждане на промените в Закона за енергетиката. Измененията транспонират в българското законодателство изискванията на Директива 2009/72/ЕС относно общите правила за вътрешния пазар на електрическа енергия и Директива 2009/73/ЕС относно общите правила за вътрешния пазар на природен газ.
Измененията въвеждат модел за отделяне на преносния оператор от производството и доставките на електроенергия и природен газ. Независимият преносен оператор ще бъде вертикално интегрирано предприятие, собственик на активите, необходими за дейността му. За гарантиране на неговата независимост проектът предвижда той да бъде сертифициран от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране. Решението за сертифициране се съгласува с ЕК и се публикува в Официален вестник на ЕС.
Основно задължение на операторите на преносни мрежи остава единното управление на електроенергийната и газотранспортната системи, както и надеждното функциониране на преносните мрежи. Операторите трябва да осигуряват разширението, реконструкцията и модернизацията на мрежите в съответствие с дългосрочните прогнози за развитие на пазарите на електрическа енергия и природен газ. Те ще съставят и ежегодно ще актуализират 10-годишни планове за развитието на преносните мрежи.
Отразявайки изискванията на Третия либерализационен пакет, проектозаконът отделя специално внимание на мерките за защита на крайните клиенти. Договорите между тях и енергийните предприятия задължително трябва да съдържат информация относно правата на клиентите, включително и условията за едностранно прекратяване на договора от потребителя, възможността за смяна на доставчика на енергия, условията и реда за прихващане и възстановяване на суми при неспазване на качеството на договорените услуги, както и процедурата по разглеждането и произнасянето по жалби.
Проектозаконът предвижда разширяване на контролните правомощия на ДКЕВР. Занапред комисията ще сертифицира операторите на преносни мрежи и ще следи за спазването на изискванията за тяхната независимост. Тя ще наблюдава и прилагането на всички мерки за защита на потребителите, както и възможния им ефект върху вътрешната и международната конкуренция. Сред новите задължения на регулатора е и да информира ЕК за всички промени в мерките за изпълнение на задълженията за услуги от обществени интерес. В правомощията на комисията е включен и контролът по изпълнение на задължението на лицензиантите да предоставят достъп на клиентите до данни за потреблението им. ДКЕВР ще наблюдава и степента и ефективността на отваряне на пазара и конкуренцията. При това комисията ще си сътрудничи с КЗК и КЗП, като при необходимост може да ги сезира за определени нарушения на законодателството.
Друга част от предложените изменения в закона имат за цел да улеснят трансграничната търговия с енергия, да насърчат трансграничното коопериране и инвестиции и да повишат прозрачността на пазара.
Предложения към проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за енергетиката можете да изпращате до две седмици от датата на публикуване на следните електронни адреси: [email protected] и [email protected].
Текст и мотиви към Закона за изменение и допълнение на Закона за енергетиката.
3 Ноември, 2011 16:40 920 1
Започва обществено обсъждане на промените в Закона за енергетиката
Поставете оценка:
Оценка от 0 гласа.
Четете ни и в Google News
Напиши коментар:
КОМЕНТАРИ КЪМ СТАТИЯТА
1 ангел марков
Министерството на икономиката, енергетиката и туризма стартира обществено обсъждане на промените в закона за енергетиката със следното начало:
Обществено обсъждане на промените в Закона за енергетиката стартира министерството на икономиката, енергетиката и туризма. Измененията транспонират в българското законодателство изискванията на Директива 2009/72/ЕС относно общите правила за вътрешния пазар на електрическа енергия и Директива 2009/73/ЕС относно общите правила за вътрешния пазар на природен газ.
И със следния край:
Улесняване на трансграничната търговия с енергия, както и насърчаването на трансграничното коопериране и инвестиции и повишаване на прозрачността на пазара също са сред предложените изменения и допълнения
БЛАЖЕНИ СА ВЕРУЮЩИТЕ
Основната цел на предлаганите закони е скрита и с която се цели узаконяването на беззаконието и бруталната дискриминация при парното.
За да се убедим в съдържащата се скрита цел в предложените изменения и допълнения, ще разгледаме сама два текста от тези промени и един текст от одобрените от ДКЕВР и действащи общи условия за продажба на топлинна енергия за битови нужди. Текстовете са следните:
§ 185. В § 1 от Допълнителната разпоредба се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 1 думата „потребителите” се заменя с „клиентите”;
3. Създава се т. 2а:
„2а. „Битов клиент” е клиент, който купува електрическа или топлинна енергия с топлоносител гореща вода или пара за отопление, климатизация и горещо водоснабдяване, или природен газ за домакинството си, като се изключват търговски или професионални дейности.”;
§ 185. В § 1 се правят следните изменения и допълнения:
……………………………………………………………
13. Точка 16 се изменя така:
„16. „Доставка“ е продажбата, включително препродажбата, на енергия или природен газ на клиенти.”;
6. О Б Щ И У С Л О В И Я
за продажба на топлинна енергия за битови нужди от
“Топлофикация - Перник” ЕАД на потребители в град ПЕРНИК
/одобрени с Решение № ОУ-43 от 29.08.2005 г. на ДКЕВР/
Чл. 4, ал. (1) Продавачът е длъжен да доставя в абонатните станции на сградите топлинна енергия за отопление, климатизация и горещо водоснабдяване в съответствие с договорените топлинни товари на сградните инсталации.
Същия текст от общите условия се съдържа и в одобрените от ДКЕВР през 2008 год.
С предложените изменения и допълнения се цели единствено узаконяването не беззаконието съдържащо се в израза: - “Продавачът е длъжен да доставя” съдържащ се в чл. 4 на общите условия на всички топлофикации, естествено одобрени от КЕВР.
Изумително е съвпадението на текстовете от предложените промени в Закона за енергетиката и цитирания текст от общите условия.
Съгласно предложените изменения в закона, потребителите се заменят с клиенти, а клиентите купуват. За да купуват клиентите, някой трябва да им продава. А какво е продажба според предложените изменения - „Доставка“ е продажбата, включително препродажбата, на енергия или природен газ на клиенти.”
без всякакво съмнение тук са смесени два отделни и различни икономически процеса “ДОСТАВКА” и “ПРОДАЖБА”?
ДОСТАВКАТА е икономически процес протичащ между доставчика и получателя на стоката, като получателя задължително получава количеството за което се съставя съответен документ!
ПРОДАЖБАТА е икономически процес протичащ между продавача и купувача, като купувача задължително определя количеството на стоката, която иска и може да получи.
ЕНЕРГИЯТА, каквато и да била тя, е също стока, само че специфична стока, която се продава и купува както всички други стоки, само че не се разменя директно между продавача и купувача, а размяната се извършва чрез система – електроснабдителна, топлоснабдителна и др.
ПРОДАЖБАТА на енергия е възможна единствено и само при балансирана система, т. е. производителя непрекъснато поддържа баланса между производството и потреблението, която балансирана система дава правото и създава възможността на купувача лично да управлява количеството, което иска и може да ползва. Измереното от уредите за измерване количество енергия отговаря на изискването за търговско измерване, а качеството на стоката отговаря на предварително определеното. Продажбата на енергия неразривно е свързана с балансирането на системата.
Характера на електрическата енергия принуждава заетите с продажбата на тази енергия задължително да поддържат този баланс, защото в противен случай или ще изгорят уредите на потребителите, или пък системата ще се разпадне.
При топлинната енергия не съществува такава опасност. Нито ще се стопят радиаторите, нито пък тръбите от топлопреносната мрежа. Ето защо при топлинната енергия продажбата и доставката се две съвсем различни неща.
ПРОДАЖБАТА на топлинна енергия също е възможна единствено и само при поддържан баланс между производството и потреблението, при което се произвеждат само количествата топлинна енергия за които има купувач – налични са условия за покупко – продажба.
Пред топлоснабдителната организация няма никаква друга пречка или ограничител, освен поддържането на баланса между производството и потреблението, които да попречат на продавача да произведе, пренесе и измери и количества топлина, за които няма купувач, и по силата на закона за тръбата да принуди потребителите да я заплатят.
ДОСТАВКАТА при топлоснабдяването представлява производство пренос измерване и разпределение и на количества топлина, за които няма купувач. С ползването на двата термина се отстраняват едновременно и получателя и купувача, и правото им да определят/приемат количеството?
И какъв е резултата от целия къртовски труд:
1. продавачът е доставчик?
2. потребителите са клиенти?
3. клиентите купуват от продавача който доставя?
4. доставката е продажбата и препродажбата
Без никакво колебание тази редица може да се продължи така:
5. незаконното е законно?
6. черното е бяло?
7. престъплението не е престъпление?
8 законите се пишат от мафията, а се приемат от парламента?
Ето, този начин е избрала енергийната мафия за да узакони незаконните “Общи условия за продажба на топлинна енергия за битови нужди”, в които не съдържат задълженията на топлофикация разпоредени с: чл. чл. 130, 132 и 150 от Закона за енергетиката; чл.чл. 12, 43, 49 и 51 от Наредба 16-334 за топлоснабдяването и чл. 156 от Наредба № 15 за техническите правила и норми при проектирането, изграждането и експлоатацията на обектите и съоръженията за производство пренос и разпределение на топлинна енергия. Всички изброени нормативни разпоредби са свързани с продажбата на топлинната енергия, която е възможна единствено и само при поддържане баланса между производството и потреблението, чрез поддържане параметрите на топлоносителя съгласно температурният график от проекта на системата.
Всички тези задължителни за топлофикация са премахнати от съдържанието на общите условия с един замах чрез текста “ПРОДАВАЧЪТ Е ДЛЪЖЕН ДА ДОСТАВЯ”, който текст стои в основата на продължаващата повече от 22 години брутална дискриминация при парното, и пред която дискриминация управляващите си затварят очите?
В допълнителната разпоредба на Закона за енергетиката никога не е имало определение на термина “неизправен длъжник” –чл. 154 от ЗЕ, като и не се предлага такова и в сегашните изменения и допълнения?
Чл. 154. (Изм. и доп. - ДВ, бр. 74 от 2006 г., изм., бр. 59 от 2007 г.) За задълженията на потребителите -неизправни длъжници, и на асоциацията по чл. 151, ал. 1 към топлопреносното предприятие може да сеиздаде заповед за изпълнение по чл. 410, ал. 1 от Гражданския процесуален кодекс независимо от техния размер. За задълженията на потребителите с въведена система за дялово разпределение – неизправни длъжници, трябва да е изготвена изравнителна сметка за съответната година, за която е задължението.
Със смесването на термините “доставка” и “продажба” в § 1. т. 16 от допълнителните разпоредби и липсата на определение на термина “неизправен длъжник”, се създават законови условия, при които топлофикация както и да нарушава законовите разпоредби, потребителите веднага след като не са платили исканата от монополиста сума да приемат статута “неизправен длъжник”, а топлофикация по презумция остава изправна страна? Как така изправността ще се определя от закон, а няма да се доказва пред съда, т. е. гражданите са осъдени от закона, а не от съда.
Сега с предложените изменения и допълнения на закона за енергетиката се цели именно узаконяването на незаконните общи условия слагане на равенство между доставено и купено, т. е. това което ти е доставила топлофикация без да те пита искаш ли го или не го искаш, става според предложеното изменение “купено” и не можеш да оспорваш каквото и да било пред съда.
Ето защо е необходимо да се промени предмета на общественото обсъждане (обществено обсъждане е това обсъждане, за което обществото не е и чуло. То за това е обществено.), а именно: от изменения и допълнения на закона за енергетиката, да стане – узаконяване беззаконието на общите условия за продажба на топлинна енергия.
Ето на това се казва прозрачност, каквато е демонстрирана в края на обявеното обществено обсъждане с текста -
“Улесняване на трансграничната търговия с енергия, както и насърчаването на трансграничното коопериране и инвестиции и повишаване на прозрачността на пазара също са сред предложените изменения и допълнения” – парно и пазар?
Резултата от парадираната прозрачност, че се узаконява досегашната дискриминация при извършването при топлоснабдяването. Топлофикация пак няма да прилага задължителното поддържане на баланса между производството и потреблението на топлинна енергия, пак ще си произвежда и количества за които няма купувач и ще ги разпределя между гражданите абсолютно незаконно за плащане, а изпълнителната и съдебната власт пак ще продължават да си затварят угодно очите за беззаконието на топлофикация
Съвсем логично е тук да се постави въпроса – Кой всъщност управлява държавата и кой пише законите? Официалната власт или енергийната мафия.
08.11.2011 год.
Ангел Марков
15:45 26.11.2011