ВАС: Затварянето на III и IV блок на АЕЦ „Козлодуй" е незаконно

Върховният административен съд (ВАС) окончателно отмени поетия от кабинета ангажимент за затварянето на 3-и и 4-и блок на АЕЦ през 2006 г. Това стана на 28 март с решение на 5-членен състав на ВАС. Решението е окончателно., АЕЦ "Козлодуй" най-вероятно ще остане само с V и VІ реактор въпреки решението на ВАСПравителството обеща на ЕС да затвори блоковете в "допълнителна информация към позицията за преговори по глава "Енергетика", представена м. г. в Брюксел от Соломон Паси и Милко Ковачев. 3-членен състав на ВАС отмени в началото на годината затварянето. Магистратите сметнаха, че актът е незаконосъобразен, защото при приемането на решението за пълното и окончателно закриване на двата реактора Министерският съвет е бил длъжен да се съобрази с решението на Народното събрание. Точно там парламентът обвърза закриването на въпросните блокове с влизането ни в ЕС, а не с конкретна дата. Според чл. 86, ал. 2 и чл. 105, ал. 1 от конституцията решенията на Народното събрание са задължителни за всички държавни органи, в това число и за Министерския съвет, пишат в мотивите си върховните съдии. 3-членният състав от ВАС смята и че решението на МС не е съобразено с Енергийната стратегия на България. Съдът посочва, че на 28 ноември м.г. той е поискал Министерският съвет да представи заверени преписи на анализите и оценките, изисквани от енергийната стратегия при решение за закриване на ядрени реактори. По делото не са представени доказателства, от което следва единствено изводът, че Министерският съвет не е направил такъв комплексен анализ, преди да вземе своето решение, се казва в мотивацията на ВАС. Според съдът, това противоречи на решението на парламента от 17 юли м.г., с което Народното събрание е приело стратегията.
След като и петчленния състав на ВАС потвърди решението на колегите си, се създаде
безпрецедентна ситуация
в преговорите с ЕС. Още при подаването на жалбата от група депутати през миналата година източници от Европейската комисия заявиха, че това е прецедент в историята на ЕС при воденето на преговори със страни - кандидатки за членство. Оттам не знаят каква би била процедурата за водене на преговори по главата, тъй като до момента при петте разширения на съюза е нямало такъв случай. При воденето на преговори ангажиментите, които поемат двете страни, имат силата на международни договори.
Правителството трябва отново да отвори глава "Енергетика", да поиска партньорска проверка за безопасността на 3-и и 4-и блок и да се договори затваряне до края на експлоатационния им срок, коментира депутатът от Коалиция за България Любен Корнезов. От БСП поискаха министрите Паси, Кунева и Ковачев да поемат отговорността.
Парламентът и правителството забавят приемането на законопроектите и наредбите, важни за преговорите с Европейския съюз, заяви пък министърът по европейските въпроси Меглена Кунева. Най-тежките преговори в областите Земеделие, Околна среда, Транспорт, Правосъдие и вътрешен ред, регионална политика, земеделие, бюджетни и финансови въпроси и Конкуренция предстоят. Най-големият проблем по преговорите по глава Околна среда е замърсяването на въздуха от ТЕЦ-овете, които изхвърлят серен двуокис. Кунева съобщи също, че МВнР настоява
правителството да вземе колективно решение
как да се реагира на решението на ВАС за затварянето на 3 и 4 блок на АЕЦ Козлодуй. Заедно със Соломон Паси тя депозира в МС писмо до правния отдел на кабинета да даде интерпретация как да изпълнят волята на съда. Следващите 2 седмици юристите на кабинета ще анализират решението на ВАС. Според Кунева то няма да повлияе на преговорите в Брюксел. На два пъти съдът е отказал да спре изпълнението на правителственото решение от 26 септември за затваряне на реакторите до 2006 година и то е станало международно достояние. "Решението на съда безспорно трябва да се изпълни, но няма да допусна то да изнерви преговорите с ЕС", заяви тя. Говорителят на правителството Димитър Цонев съобщи, че решението на съда е влязло в сила, че е неотменимо и че не е необходима промяна на правителственото решение от 1 октомври. Нито един от министрите няма да понесе политическа отговорност, защото няма за какво да им се търси, заяви още Цонев. "Ако някой трябва да я поеме, то това е целият Министерски съвет заедно с премиера, но това няма да стане, защото няма защо", добави той. Според него решението на МС не е за затваряне на двата реактора, но съдът го тълкува като такова. Цонев припомни, че в края на преговорния процес с ЕС всички глави, включително и "Енергетика", ще бъдат отворени наново и тогава са възможни промени в текстовете вътре.
Европейската комисия
е обезпокоена от отмяната на правителственото решение за предсрочно затваряне на блокове 3 и 4 на АЕЦ "Козлодуй" от ВАС, заяви министърът на енергетиката Милко Ковачев. Той разговарял с Лойола де Паласио, зам.-шеф на Еврокомисията и комисар по транспорта и енергетиката. "Комисията счита, че това решение не помага на процеса на преговори на България с Евросъюза", добави Ковачев.
Правният анализ във връзка с решението на ВАС ще бъде предоставен на Еврокомисията, след като бъде изготвен.
picture:2,20030404_12.bmp,Виолета СТОЕВА
[email protected]