Измененията в закона за електронните съобщения готови

Проектът на Закона за изменение и допълнение на Закона за електронните съобщения вече е готов. Той бе изготвен от парламентарната Комисия за контрол на службите за сигурност и използването на СРС-та и вероятно ще влезе в  пленарна зала още тази седмица.

Промените в закона се наложиха, след като на 12 март тази година Конституционния съд обяви част от разпоредбите на Закона за електронните съобщения (ЗЕС) за противоконституционни. Де факто за противоконституционни са обявени всички членове за съхраняването на логовете на електронните съобщения и представянето на данни от предприятия, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи или услуги.

Решенията на Конституционния съд се обнародват в "Държавен вестник" в 15-дневен срок от приемането им. Решението влиза в сила три дни след обнародването му. Актът, обявен за противоконституционен, не се прилага от деня на влизането на решението в сила. 

Очаква се между приемането на измененията в закона и влизането на решението на Конституционния съд в сила да няма промеждутък от време.

С проекта на Закона за изменение електронните съобщения се цели запълване на настъпилата след приемането на Решението на Конституционния съд празнота в уредбата на процедурите за съхраняване на данни за трафика, които са необходими за предотвратяване, разкриване и разследване на тежки престъпления.

В новият проект на закон се прецизират услугите за следене на трафичните данни, а именно обществени телефонни услуги, интернет достъп, електронна поща и интернет телефония.

Срокът за предоставяне на трафичните данни е намален, като вместо на 12 месеца, те ще трябва да бъдат предоставяни в период от шест месеца.

Право да искат извършване на справка за данните, когато те са необходими за изпълнение на правомощията им,  се предвижда да имат „Национална сигурност”, Главна дирекция „Национална полиция”, Главна дирекция „Борба с организираната престъпност, Главна дирекция „Гранична полиция, дирекция „Вътрешна сигурност” и подразделенията им, Столична дирекция на вътрешните работи и областните дирекции на МВР. Освен това службите „Военна информация” и „Военна полиция”, Националната разузнавателна служба. Де факто тук няма промени.

Лицата, които съхраняват трафичните данни ще предоставят информация за съхранението и унищожаването им на Районните съдилища в страната.

С оглед преодоляване на констатираните от Конституционния съд., с предлаганата нова уредба се предвижда:

-съкращаване на срока за съхранение
-отпадане на възможността за осъществяване на достъп до данните с цел разследване на престъпления, които не са тежки, както и с цел издирване на лица

- конкретизиране на възможността за органите, които имат компетентност по предотвратяване, разкриване и разследване на тежки престъпления, да получат достъп до данни, които са необходими именно във връзка с изпълнението на правомощията им по предотвратяване, разкриване и разследване на тежки престъпления
- мотивиране на искането и разрешението за достъп
- съдебен контрол върху искането за продължаване срока на съхранение
- контрол на независим държавен орган върху унищожаването на данните след изтичането на сроковете на съхранение
- съдебен контрол върху унищожаването на справката с данни, която не се използва за нуждите на досъдебното производство.

Според вносителите на законопроекта се въвеждат достатъчно гаранции срещу злоупотреба при използването на данни, които могат да засегнат защитените конституционни права.

Днес промените бяха приети от парламентарната комисия, като депутатите от  БСП са се въздържали при гласуването.

Няма гаранция по отношение на това, че съдебният контрол няма да бъде само формален. Трябва да има по прецизна правна уредба, коментира Филип Попов.

Според заместник- министъра на вътрешните работи Красимир Ципов промените отговарят на решението на Конституционни съд.

Според председателя на парламентарната комисия Димитър Лазаров, промените отговарят на решението на Конституционния съд , а именно - срокът за съхранение на данните да  е 6 месеца. Въвежда се и изискване към мобилните оператори след изтичане на този срок да  се уведомява  и Комисията за зашита на личните данни.

Ние сега предвиждаме това да става искането вече под наблюдаващ прокурор и след разрешение от съответния съд. Предвидили сме освен искането да бъде мотивирано и разрешението от съда да бъде мотивирано.