Парите говорят: Русия е приоритет за Външно, а не САЩ и Западът

Колко пари струва издръжката на българските посолства и консулства по света? Колко са техните приходи от консулски услуги и колко души работят в тях? И показват ли парите приоритетите на външната политика на България и отношението на администрацията към нейните граждани, живеещи в чужбина. Това дълго време беше грижливо пазена тайна от Външното ни министерство. След години усилия и разходи за адвокати, блогърът Боян Юруков, който живее в Германия, успя да осъди МВнР по закона за достъп до обществена информация след упорита съпротива на властта и сега цифрите са публично достояние. Той предостави данните на BG-VOICE.COM. От тях може да се направи логичният извод, че приоритетите на външната политика на България са там, където се харчат най-много пари. И понеже цифрите не лъжат, изводът е един – Русия остава с предимство 30 години след 10 ноември пред Запада.

Посолството в Москва има повече служители от това във Вашингтон и още няколко консулски служби в САЩ. Там има повече дипломати, отколкото във всяка друга страна, и българското правителство харчи повече пари за тяхната издръжка от всяка друга държава, включително и САЩ.

Според данните на МВнР, предоставени на Юруков, посолството ни във Вашингтон и трите консулства в Чикаго, Ню Йорк и Лос Анджелис харчат общо около 4 милиона лева на година. Сумата е сходна за 2014, 2015 и 2016 година. Отделно държавата издържа Постоянното ни представителство към ООН, което се намира в Ню Йорк, за още около 1,7 милиона лева на година, и две икономически представителства (СТИВ) – в Чикаго и Вашингтон – за още близо 350 хиляди лева на година.

За сравнение – издръжката на трите български дипломатически представителства в Русия възлиза на около 4,5 милиона лева. Ако към тях добавим и тези в бившите съветски републики, сумата се удвоява до над 9,1 милиона лева. За бившия СССР Външно издържа и 5 икономически представителства (СТИВ) за още около 750 хиляди лева на година (за 2017 г.). През 2015 г. те са били 8 с обща издръжка от над 1 милион лева. Тук трябва да отбележим, че САЩ и ЕС са в пъти по-голям търговски партньор на България от Русия и бившите съветски републики.

Повече от половината разходи за дипломатическите мисии в чужбина са за командировки, тъй като служителите там са де факто дългосрочно командировани зад граница служители на МВнР.

Диспропорцията Русия-Запад се потвърждава и от разпределението не само на финансовия, но и на личния ресурс на Външното ни министерство. През 2016-та България има 77 консулства и консулски служби. Общо служителите, обслужващи граждани, са 191 души.

В Чикаго работят 4 консулски служители, в Москва – 24.

Най-голямото консулство с 14 постоянни служители е това в Москва. Там през лятото командироват още 10 души. На второ място е Истанбул с 6. В 65% от консулствата работят по един или двама служителя – така е и в САЩ и Канада.

В цяла Западна Европа, САЩ и Канада има 26 консулски служби с общо 70 служители – или по-малко от два пъти повече от тези в бившия Съветски съюз.

„Поне 85% от българите в чужбина учат или работят в Западна Европа и Северна Америка. Това са между 800 хиляди и 1.6 милиона души. За тях Външно е определило 70 души. Това би било аналогично на кметство в малко градче да поеме управлението на град като София“, коментира в своя блог Боян Юруков.

В Чикаго работят 4 консулски служители, отговарящи за около 200 хиляди българи. Едни от тях са на половин работен ден. Ню Йорк, Лос Анджелис, Вашингтон и Торонто имат по трима, а Отава – един. Тези представителства покриват всички българи, живеещи в цяла Северна Америка.

Анализът на данните показва още, че Външно командироват служители в по-натоварените консулства. Тук обаче интересът отново си остава Русия, а не страните в Западна Европа, където за подмяна на паспорт се чака със седмици, ако не и с месеци.

Българите в чужбина не са приоритет

През 2015 г. от Външно са командировали 10 души в Москва за 3 месеца през лятото. По четирима в Минск и Истанбул и по един в Грузия, Иран и Ливан. Нямало е нито един командирован в държава с голяма концентрация на български граждани. За последните 10 години са изключение случаите, когато е изпращан човек в Западна Европа да помага. Дъблин, Мадрид и Валенсия са били удостоени с това внимание през 2007-ма и 2009-та с по един човек, показва още анализът на Юруков.

В Москва се издават туристически визи за руските граждани и държавата събира приходи от това. Цифрите варират – от малко над 1,2 млн. лв. през 2014 г. до близо 614 хил. лв. през 2016 г. Въпреки намаляващите приходи обаче издръжката на дипломатическите представителства се увеличава – от 2,340 млн. лв. през 2014 г. до 2,663 млн. лв. през 2016 г.

Не става ясно колко от приходите в Москва идват от консулски услуги за български граждани и колко от визи, но общността в Русия не е голяма. Според данните от официалното преброяване живеещите там българи са 24 хиляди души през 2010 г., т.е. повечето приходи в Москва действително са от визи за руски граждани. Бързото обслужване на руските граждани изглежда приоритет за Външно пред това на българските.

Най-шокиращо е сравнението между Москва и Лондон – посолството в столицата на Великобритания всяка година изпреварва значително това в руската по приходи от консулски услуги (2,5 пъти през 2016 г., например) и то основно за български граждани. Въпреки това издръжката на посолството там е два пъти по-малко от това в Москва, както и броят на обслужващите служители.

„Фокусирането върху Русия и бившите съветски републики по този начин обаче е странен. Според туристическата статистика на НСИ, руските туристи са приблизително 5% от всички посетили страната ни. За Външно обаче визите и таксите от тях са важен източник на приходи. Изглежда това натежава“, коментира още Юруков.

ГК Чикаго
2014 г. 2015 г. 2016 г.
1.Приходи от такси за КУ 133,004 217,155 218,435
2.Общо разходи за издръжка 619,228 689,906 729,559
2.1. в т.ч. разходи за командировъчни 229,921 277,635 254,374
2.2. в т.ч. разходи за представителни 6,183 8,224 5,584

Посолство Вашингтон
2014 г. 2015 г. 2016 г.
1.Приходи от такси за КУ 112,247 114,750 100,866
2.Общо разходи за издръжка 1,799,56 2,169,523 2,087,920
2.1. в т.ч. разходи за командировъчни 941,117 1,108,319 1,121,959
2.2. в т.ч. разходи за представителни 14,958 14,518 15,356

ГК Лос Анджелис
2014 г. 2015 г. 2016 г.
1.Приходи от такси за КУ 144,688 189,798 174,649
2.Общо разходи за издръжка 463,088 527,216 564,736
2.1. в т.ч. разходи за командировъчни 170,826 204,068 204,265
2.2. в т.ч. разходи за представителни 2,769 2,127 1,203

ГК Ню Йорк
2014 г. 2015 г. 2016 г.*
1.Приходи от такси за КУ 168,075 249,746 16,200
2.Общо разходи за издръжка 593,734 678,102 92,995
2.1. в т.ч. разходи за командировъчни 319,928 358,775 36,015
2.2. в т.ч. разходи за представителни 5,745 4,798 1,086
*Данните на МВнР за 2016 г. изглеждат грешни или непълни

ГК Торонто
2014 г. 2015 г. 2016 г.
1.Приходи от такси за КУ 170,924 188,385 168,703
2.Общо разходи за издръжка 343,440 335,567 407,379
2.1. в т.ч. разходи за командировъчни 151,047 143,936 178,794
2.2. в т.ч. разходи за представителни 1,893 1,798 1,819

Посолство Отава
2014 г. 2015 г. 2016 г.
1.Приходи от такси за КУ 109,985 115,623 101,473
2.Общо разходи за издръжка 512,976 482,936 547,576
2.1. в т.ч. разходи за командировъчни 300,142 278,407 290,705
2.2. в т.ч. разходи за представителни 3,752 3,403 3,316

Посолство Лондон
2014 г. 2015 г. 2016 г.
1.Приходи от такси за КУ 910,481 1,176,258 1,402,076
2.Общо разходи за издръжка 1,543,259 1,595,075 1,433,132
2.1. в т.ч. разходи за командировъчни 908,591 961,957 884,884
2.2. в т.ч. разходи за представителни 19,246 19,678 17,467

Посолство Москва
2014 г. 2015 г. 2016 г.
1.Приходи от такси за КУ 1,235,310 913,946 613,797
2.Общо разходи за издръжка 2,339,233 2,488,169 2,662,964
2.1. в т.ч. разходи за командировъчни 1,521,749 1,624,183 1,597,947
2.2. в т.ч. разходи за представителни 17,514 11,357 15,752

Бел. ред. Материалът е на bg-voice.com