Напрежение в природните паркове

На 16.09.2014  в „Държавен вестник“ бе обнародван  Правилник за изменение и допълнение за устройствените правилници на природните паркове в България. Ясно е, че служебното правителство е изработило правилника набързо, без необходимите консултации, включително и с неправителствените организации, коментират във в. "Труд". Набързо изработените промени освен, че възбудиха подозрения, че се подготвя връщането на инж. Тома Белев като директор на ПП „Витоша“, създадоха и съмнения че се подготвя масова чистка в природните паркове. Но този устройствен правилник  ще мултиплицира  далеч повече проблеми.

България вече загуби стотици милиони не само заради нагласени поръчки, а и за тенденциозно поставяне на  ограничения към квалификацията  и уменията на експертите в  обществените поръчки. Настоящото  ръководството на  Министерство на земеделието и храните  възпроизвежда тази порочна практика  и в  регулаторната рамка за  административни  служители. Променяйки устройствените правилници на дирекциите на природните паркове, постави дискриминационни условия за длъжността директор на природен парк. Според промените този пост могат да заемат  лица, завършили  само две  специалности на Лесо-техническия университет–  и  на двете специалности отговаря г-н Тома Белев, който е инженер-лесовъд със специалност „Екология и опазване на околната среда".

Тези ограничителни условия, освен че компрометират и  поставят в неравностойно  положение  българските висши  училища, които подготвят кадри  за горското стопанство и опазването  на околната среда,  дискриминат и потенциални кандидати, придобили  образователна степен  в друга европейски страни. Практиката в Европейския съюз показва, че   квалификацията и уменията, които се изискват за  кандидатите за длъжността на директор на природен парк,  включват  освен знания и умения по управление на защитени територии, и умения  по управление, публични услуги, туризъм, обществен диалог и работа с общности. А изискванията към образователна степен на кандидатите са повече от широки - от биолози  до геолози. Така например новоназначеният  авторитетен  директор на  британския природен парк „Дартмур“  Кевин Бишоп  е  с бакалавърска степен геолог и магистърска степен  по  хидроинженеринг. 

Че Министрество на земеделието и храните е подходило тенденциозно  е видно  и от липсата на единство в изискванията за образователен ценз към директорите на национални паркове, поставени от МОСВ,  и към директорите на природни паркове, които  се назначават от земеделската институция.  МОСВ е подходило много по-демократично, като не е ограничило достъпа на кандидатите чрез поставяне на дискриминационни образователни изисквания, а напротив  кръгът на  допустимите образователните степени е широк и съобразен с основните функции, които се изпълняват от дирекциите  - управление на биоразнообразие, туризъм и рекреация, образование , публично администриране и работа с общности.

 Поставянето на  дискриминационни и ограничителни условия към  управленски  административни длъжности от страна на българското правителство със сигурност е лош знак към  Европейската комисия   и ще доведе  до дела и наказателни процедури срещу България. Повечето държави членки вече преприеха действия за премахване на каквито и да е  бариери за  достъп до регулирани професии и мобилност на квалифицираните кадри, а за наше разочарование българското правителство прави точно обратното в рамките на един съвсем кратък мандат.

От тези действия на Министрество на земеделието и храните остава горчивият привкус, че у нас винаги такива промени  се правят в полза на конкретен човек.