Поправките в Закона за хазарта бяха приети скоростно в парламента на второ четене с голямо мнозинство. Преди гласуването нямаше нито едно изказване. С гласовете на ГЕРБ и Патриотите предложението беше прието само за 21 минути. БСП, ДПС и Воля бяха против.
Потърсихме за коментар народни избраници предимно от ресорната парламентарна комисия по бюджет и финанси. Никой от тях (включително председателката Менда Стоянова от ГЕРБ и заместник-председателят Йордан Цонев от ДПС), не отговаряше на мобилния си телефон. Показателно за последвалото мълчание е, че никой в залата не възрази срещу процедурата за скоростното сътворяване на закона и влизането му в зала на второ четене.
Обърнахме се за мнение към юристи и икономисти извън парламента.
Адвокат Петър Славов, който беше народен представител в 43-тото Народно събрание, коментира, че приемането на закона толкова бързо (за по-малко от 24 часа) е нарушение на правилника, както и на Закона за нормативните актове. По думите му, не е имало достатъчно време депутатите да се запознаят с материята и да поискат експертно мнение в случай, че нещо по поправките не им е ясно. Целта не е да се натисне едно копче, посочи той. На изричен въпрос на Actualno.com дали това е основание да се атакува законът, г-н Славов отговори, че Конституционният съд в практиката си не приема нарушения на Правилника на парламента като причина да бъде спиран даден закон. Но бившият депутат беше категоричен – затова има обществено обсъждане, да се изчистват неясни моменти и да не се стига до положение, при което да се правят "поправки на поправките". Петър Славов видя почва точно за "поправки на поправките" заради положението с неизплатените печалби.
Според икономиста Красен Станчев случващото се в момента с "Национална лотария" не е навлизане в сектор, а одържавяване – точно "точка седма от Комунистическия манифест на Маркс и Енгелс от 1848 година". "Моделът е смущаващ. Одържавяването на едно предприятие е проблем не само за него и собствениците му, но и за гражданите, защото това би могло да стане традиция. А там, където има такива държавни дружества, в общи линии (хората) ходят жадни, макар да газят вода", коментира той и направи сравнение с ВиК сектора, където предстои създаването на мега холдинг, обединяващ всички дружества в страната под една шапка.
"Не съм адвокат на Божков, но това е завземане на бизнес. Така беше с КТБ и с много други неща", заключи икономистът.
Според Станчев се вижда с просто око, че това е нападение срещу една фирма и един човек, което означава, че на всеки един арбитраж, независимо дали в България или другаде, Васил Божков ще спечели всяко дело: "Това е наказание за един от собствениците. Г-н Божков помагаше на определени политически сили, които не се харесват на управляващите. Имаше слух, че помага на Мая Манолова в кампанията ѝ". На въпрос на Actualno.com дали Мая Манолова е такъв фактор в политиката, че да притеснява ГЕРБ, Красен Станчев отговори, че в политиката управляващите винаги гледат в следващите избори и се опитват да определят следващите конкуренти.
Споменатите данъци (бел. ред. - липсващите над половин милиард лева от неплатена такса според прокуратурата) най-вероятно не са дължими на държавата, смята Станчев. "Имаме неравно третиране на различни стопански субекти от страна на властите, но нямаме вина от самите стопански субекти, независимо за кого става дума“, обясни той. "Не е за бой този, който яде тиквеника, а този, който му дава тиквеника, а на всичкото отгоре ние знаем кой е тиквеникът", отбеляза още икономистът.
Проблемът с футбола според него е по-скоро политически. "Известно е, че футболът е доста важен сегмент от отъждествяванията на премира, на ГЕРБ, на г-н Кралев. Съответно, когато обидите една голяма група фенове, то тогава вие имате политически проблем", коментира още той.
Не е нужно ораничението на хазарта да става с тоталитарни мерки, а може да се случи с много ясни правила, смята икономистът Петър Ганев от Инситута за пазарна икономика (ИПИ). Самият аз написах преди дни статия затова, допълни той.
Предложението на Валери Симеонов за забрана на частните лотарии чрез отнемане на техните лицензи и предоставянето на държавен монопол за лотарийни игри на "Български спортен тотализатор" бива представяно като мярка срещу хазарта, но по своето същество то не е насочено срещу търкането на билетчета по принцип. Никъде в законопроекта или мотивите не се посочва, че търкането на държавни билетчета е проблем. Всички проблеми, свързани с хазарта, биват използвани като аргумент срещу частните лотарии, но по същество – в полза на държавната компания, казва икономистът.
"Факт е, че частните лотарии са се възползвали от глупаво написана алинея в закона и са плащали по-ниски такси спрямо държавната. Факт е и, че билетчета днес се предлагат във всякакви обекти, без каквито и да е било лицензионни изисквания към тях. Най-вероятно е факт и, че Комисията по хазарта не си е вършила работата. Всичко това обаче не ни води към одържавяване на сектора, а към много прости законови промени, които да затворят вратичките в плащането на държавната такса, да уредят продажбата на билетчета и да преструктурират контролиращия орган", обобщи Ганев.
Петър Ганев смята, че законопроектите на Валери Симеонов и на министър Горанов не могат да съществуват заедно, тъй като се отричат. Единият се занимава с по-добрата регулация на лотариите и уеднаквяване на облагането, а другият направо забранява частните лотарии. Ограничението на хазарта обаче не е нужно да се случи с някакви тоталитарни мерки – като установяването на държавен монопол върху дадена "вредна" дейност, а може да се случи с много ясни правила.
Първата стъпка е да се изчисти облагането. Без някакви неясноти и вратички в закона. Решава се един процент – дали върху приходите или върху печалбата, и се налага на всички. Реално законопроектът на финансовото министерство е в тази посока и ще повиши постъпленията в хазната от частни лотарии. Всякакъв аргумент, който прави връзка между различното облагане и одържавяването изглежда странен, при положение, че решението е в таксата, а не в собствеността, уточни икономистът.
"Втората стъпка е да се прецизира регулаторната рамка за осъществяване на дейността. Билетчета само в лицензирани обекти, които отговарят на строги критерии. Текстовете са очевидни. Без билетчета в публични институции с изключение на обектите на държавното тото – отпадат всички пощи, без билетчета в големите търговски вериги – отпадат билетчетата на каса, без билети в обекти, които продават печатни медии – отпадат бензиностанции и всякакви лавки. Общо взето билетчета в отделен лицензиран обект за билетчета по примера на познатите тото пунктове. Ако обществото иска да ограничава хазарта, това е най-очевидният и прост начин да го направи. Без национализации, държавни монополи и други глупости", категоричен е Петър Ганев.
Напиши коментар:
КОМЕНТАРИ КЪМ СТАТИЯТА
1 Гарантирано от Бойко
Коментиран от #12
15:49 07.02.2020
2 Българин
15:50 07.02.2020
3 Опасно ако не се одържавява
Коментиран от #6, #20
15:54 07.02.2020
4 Този коментар е премахнат от модератор.
5 Гошко
Коментиран от #34
16:05 07.02.2020
6 Този коментар е премахнат от модератор.
7 Една жена каза
16:11 07.02.2020
8 Шизофреникът
16:32 07.02.2020
9 Охо Бохо
16:36 07.02.2020
10 БКП
Коментиран от #14
16:37 07.02.2020
11 Анонимен
16:47 07.02.2020
12 Божков е за панделата като цяло
До коментар #1 от "Гарантирано от Бойко":
Какви бизнеси бе бастун! В тото пунктовете се търкаха билети още преди 10-15 години и повече даже, но само по тото пунктовете не на всеки ъгъл и не с такава агресивна реклама и не с показването на джагали по селата как печелят всеки ден по 1000000 лв, ясно ли ти е! Комара не е полезен затова в много Държави е забранен или много контролиран и реклама не се позволява, ама тъпа кратуна като тебе не може да го осъзнае, като цяло такива като Божков държат този сегмент защото са хора които могат да извадят и да сложат 100 милиона като гаранция и да го създадът този бизнес а не щото е много умен и се е сетил:-)16:55 07.02.2020
13 това е ясно
17:00 07.02.2020
14 Този коментар е премахнат от модератор.
15 гост
17:06 07.02.2020
16 Баш Гост
17:12 07.02.2020
17 От Народа
17:13 07.02.2020
18 Няма смисъл
17:19 07.02.2020
19 Лекар БГ
Да точи и краде пари от"държавното".Окраденото отива в....частни джобове,на хора,които имат телефона на Човека.Краде се от всичко-БДЖ,РВД,болници,от всичко възможно.
Функция 2-нехае се за дребното"частно".Което би трябвало,да дава работни места и хляб на широка основа.И внимателно се наблюдава по-едрото средно и голямо"частно".Там,има 2 функции."Правилните"честни частници,са нашите хора.Те правилно крадат от еврофондовете и обществените поръчки.И правилно отчисляват нагоре.Функция втора-тарикати,нелоялни практики,неотчисляващи правилно от откраднатото,биват"погвани,разкоствани" и пр.
Значи,къде са функционалните разлики в модела на краденето?Ами нЕма ги.И в двете сфери-държавно и частно,цари едно и също беззаконие.Въпросът е,КОЙ честен държавен служител или още по-честен частник,с КОГО е в игрите.Останалите,там долу тЕа,да духат студен таратор посред зима.
Коментиран от #31
17:23 07.02.2020
20 Иванчо
До коментар #3 от "Опасно ако не се одържавява":
....да взимат субсидии,да предлагат ниско качество на висока цена,да експлоатират работници......даа,прав си, но преди м................та приватизация,същите явления се наблюдаваха и в държавните предприятия.Произвеждаха калпава продукция,държавата ги дотираше всяка година,щото не им стигаха парите даже за заплати, ясно е къде потъваха, работниците също нямаха кой знае какви привилегии.. явно у нас нито да е държавно,нито да е частно.30 години преход го доказва недвусмислено. И пак опираме до манталитета по тия географски ширини.Мое мнение ,не ангажирам никого с него.Коментиран от #25
18:16 07.02.2020
21 Активист на БКП
18:19 07.02.2020
22 Йоко
18:20 07.02.2020
23 Jino
Както отнемат наркотици така да отнемат и тази прословута лотария,между двете слагам знак за равенство
18:27 07.02.2020
24 До 6
До коментар #6 от "pepy":
Чуваш ли се? Точно тоя псевдо Бг бизнесмени-демократи награбиха разработен от комунистите държавен бизнес и го съсипаха!!!! А Божков открадна идеята за Национална Лотария от Запада!!! Нищо не е разработил той, освен да открадне чужди идеи и да наеме мениджъри и математици, които да му реализират открадните идеи!!! Всеки петокладник може като Божков да е бизнесмен, стига да има гръб!!!Коментиран от #26
18:32 07.02.2020
25 До 20
До коментар #20 от "Иванчо":
Дори държавното да е калпаво като частното, все пак е по-добре да е държавно!Коментиран от #29
18:33 07.02.2020
26 Този коментар е премахнат от модератор.
27 +-+-+-
18:52 07.02.2020
28 Така
18:53 07.02.2020
29 Милионер
До коментар #25 от "До 20":
А тези игрални зали, дето никнат като гъби всеки ден.Където влизат и деца под съмнителни 18 влизат и ги обират.Както и всеки решил да си опита късмета но след като му оберът и последните си тръгва като натровен.Защото имат много добра изградена видео система за зарибяване на балъци.Но това е друга тема.19:10 07.02.2020
30 goni
20:21 07.02.2020
31 goni
До коментар #19 от "Лекар БГ":
Ти си толкова лекар, колкото аз марсианец!:) Чак толкова неграмотен лекар няма!:) Извинявай, ама ако не е тайна ти от къде крадеш?!:)20:28 07.02.2020
32 Вярно е може да се провери!
07:47 08.02.2020
33 Ха ха
14:40 09.02.2020
34 Точка
До коментар #5 от "Гошко":
Като си тарикат ти го взимат..14:42 09.02.2020